尽管葡萄牙和荷兰两国大使的名字并不是签在最前面，但毫无疑问，有动机也有能力组织这么多南海国家联名请愿的，似乎也只有这两个不安分的西方国家了。

施耐德道：“那要不，先把这两家的大使召见一下，让他们安生一点？”

颜楚杰道：“怕的是他们嘴上服软，私下继续搞事。他们在三亚这边闹一闹倒是没什么，要是在海外给我们下绊子，那才是真麻烦。”

陶东来道：“他们既然用了请愿书这样的方式，那就是有得谈，无非是条件高低多少而已。他们在担心什么，其实再清楚不过，我觉得可以适度给他们一些承诺，比如保证他们现有的殖民地不会因为我国的扩张而受到威胁，就如同过去这些年一样。”

“至于其他小国，他们的立场本就是墙头草，只要风大一些，他们就会改变主意了。”

荷兰在早年与海汉的冲突中失去了南海的安不纳岛，但自从两国建立正式外交关系之后，荷兰在远东地区的殖民地倒是都得以保存，不管是远在爪哇岛的巴达维亚，还是位于台湾岛的大员港，如今都仍是在荷兰人掌控之下。

而葡萄牙与海汉和解的时间更早，并且通过与海汉结盟，在远东地区对其原宗主国西班牙进行了持续多年的打击。近三十年来，整个欧洲地区应该就数葡萄牙在东方获得的收益最大。

但这两个西方国家真就心甘情愿臣服于海汉吗？答桉显然是否定的。他们实施全球扩张的时间，可要比建国才三十年的海汉长多了。