乌合之众的破坏力是有限的。因为他们最缺的不是资金、武，而是一个严密的组织、完整的架构、统一的指，把一盘散沙凝聚起，让他们发挥出1+1＞2的功效。

李璟决定深入地招降纳，要正式收编这些杂牌，给他们以组织上的深切关怀和指，让这些反对派形成战斗力。

公元949年正，李璟派中原降将皇甫晖带，与张峦、萧处赟、张义方等人率领一万大，在海州、泗州等边境地区设置“流动招安办事处，以海州、泗州为枢，深入到后汉境，整合地方上的土匪流寇。

当事人肯定不愿承认这种龌龊、肮脏、下三滥的手，他们往往要在外面包裹上一层看似合情合理的外，道貌岸然一，这些外衣包括但不限于人权、自由、民主、民族、宗教，还会配合一定的舆论助，比如用“一道靓丽的风景线”来美化他们所支持的暴徒发动的暴乱。

李璟当然也要粉饰一，按照南唐政宣机构的解释：当时中原无，寇盗纵横肆，作为大唐宗室后裔的，实在不忍心看到中原百姓生活在水深火热，所以敞开怀，不分敌，予以人道主义关怀……

在糖衣炮弹的攻势，后汉亳州蒙城镇将咸师朗等叛投南唐。这是南唐政攻工作的巨大收，在大量招安杂牌军、土匪流寇的时，居然有正规军起义投诚。

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