皇城司。

独立于汉国所有主要衙门，直接听命汉王的情报衙门。其势力遍布整个汉国的领土。

在楚国、蒙元也有探子活动。

但在扶桑，皇城司就像是瞎子、聋子。

一．

扶桑与汉国相隔大海，行动不便。扶桑从成立以来，就没有被外敌攻破过，自然也没有人能渗透扶桑。

二．

扶桑的文化与汉国迥异。

亡羊补牢，为时未晚。

京都城。

吴年对于京都城，以保持原来的面貌为主。但也进行了一定程度上的改造。

【新齐】总督衙门。

知府衙门。

县令衙门。

新建了这三座衙门。衙门内的官吏，以吴年跨海带来的汉人官吏为主，吸收了一定数量，懂汉语的扶桑浪人，组成了官僚集团。

汉人把握大方向，扶桑官吏则负责与扶桑百姓连接。分工明确。