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中国特使前往开罗分别会见丘吉尔和戴高乐，并且签下了几份协议，英国用科威特，英属所罗门群岛保护地管辖权以及许诺亚洲战后脱离殖民体系为条件换取了中国政府的中立承诺和中国的军火支持，这让华府的地位一下子变得非常难堪，而刚刚从英国回国的多诺万也证实了一些相关消息。

白宫的总统办公室内，罗斯福的幕僚们以及陆海军部长正聚集起来分析目前获得的情报，研究如何跨过眼前的难关，办公室内的气氛显得十分凝重。

“先生们，现在我们的情报非常有限，但是有一点是可以肯定的，中国的行动非常迅速，而且对支持英国方面也更加的积极，中国现在正处于一个非常有利的环境中，他周边的威胁全部消失了，这能够让他们放开手脚来干涉欧洲事务。

而现在正是英国最虚弱的时候，如果我们不能尽快拿出应对计划，美国很有可能会再次边缘化。”

多诺万首先打破沉默，他建议罗斯福尽快推出相应的政策改变局面，美国政府之前最大的失误就是没想到法国会败的那么快，几乎眨眼间，欧洲就从势均力敌变成了一边倒的压制，英国正面临拿破仑战争以来的最危险局面，这样快速的变化让美国政府措手不及。

如果英国的安全不能确保，那么美国就无法交换到欧洲和大西洋的利益，而中国政府的果断介入又让原本美国看中的中东利益被中国夺走。