寺内俊一在“实施要领”中指出，是“土匪”的活动及经济不稳定导致了“治安”的混乱。而“对匪帮的讨伐，重点指向共军，特别对已建成的共产地区，努力尽早将其摧毁”。

九月，寺内寿一向来前线视察的鬼子天皇侍从武官汇报说：“皇军威力未曾达到的山西北部及连结太行山脉的山岳地带，乃共军巢穴，其影响至今及于华北地区。因此，必须彻底扫除，以绝后患。”

寺内俊一还为华北建立一个“新政权”“苦心经营”，他希望建立的这个“新政权”不是地方性的，而是取代南京政府的中央政府。虽然大本营对诱降国府还抱有一线希望，并不急于马上与蒋决裂。但寺内俊一强硬地一面派人游说大本营，一面着手进行“新政权”的筹备工作，

之后根据纲要北平特务机关长建起了“平津治安维持联合会”。即南京陷落的第二天，在寺内俊一的直接“关怀”下，鬼子以王克每为中心，终于拼凑了一个“中华民国临时政府”。临时政府成立后，又拼凑了警察队和保安团，作为日寇的帮凶镇压人民群众的抗日运动。

整理了“后院”，寺内俊一就迫不及待的，开始准备率军上前线冲锋陷阵了。在得到了鬼子大本营的批准后，这个老鬼子，终于开始挥兵南下了。也就是在徐州，这个老鬼子，一样犯下了累累罪行。

可以说寺内俊一这个鬼子的大将军衔，是罄竹难书的罪行，一点一点堆积而成的。

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