自然能杜绝不必要的麻烦。

“除此之外，还有一个目的。”沈棠小心压低声音，“如今正是各方面都乱成一锅粥的时候，营帐下都是心腹，有些话方便商议，早点定下来也好。燕州、乾州地域辽阔，需要的人手极多。日后帐下不知会出现多少声音，届时再推行，舆论不好压制……”

为啥开国皇帝干啥事儿都比较简单？

因为这个阶段，蛋糕都是皇帝一个人的，她/他想分给谁就能分给谁，围绕她/他身边饥饿的人为了分到蛋糕，大多会全心全意帮着皇帝。不这么做，分到的蛋糕就少。

但等蛋糕分出去大半的阶段，吃饱的人有力气，心态也会产生变化，对蛋糕的归属有了意见，由此产生争端。而拥有蛋糕的皇帝也要顾虑有力气的下属，听取他们意见。

换而言之——

第一阶段，手握强势的分配权。

拥有打破旧秩序，重塑新秩序的绝对权利！不管是建立新的官制、制定前所未有的国策，还是重写社会法度！她拥有着极大的自由度！如今不搞，那什么时候去搞？

沈棠是武胆武者，是文心文士，是褚曜他们追随的主君，但同时也是跟他们性别不同的女性：“……我自然相信你们的忠心和纯粹，但林子大了什么鸟都有，诸如某些辛国旧臣，他们在乎性别。谁能保证以后的朝臣会不在乎了？为了安稳，我不得不做！”

“秤的两端要重量一致，它才会平。”沈棠伸手，“一端重，一端轻，站在秤上的我可以靠实力不滑落，但后来者呢？这杆不平衡的秤，真的不会将后来者拖入深渊吗？”

她也知道自己提议多么大胆。

但她知道自己必须去做。

早一点找死，晚一点受累。

如今不早不晚，借女兵一事发难。

搁在众人看来合情合理，这是主公的一时兴起，是她愤懑之下的鲁莽举动，任性妄为不经大脑，由此引发的后续一系列的改革。唯独——不是她苦心筹谋、刻意而为。

众人以为这是沈棠一再妥协的结果。

实际上，这就是她想要的结果。

“……唉，似我这般如此听劝又虚心纠正的主公，即便是注重礼法的公肃也不反对呢。大家伙儿提什么，我就听什么，也没无理取闹，也没一意孤行，更无独断专横。”

沈棠轻叹一声。

“我真为自己该死的优秀而苦恼。”

她这话说得很认真，眸光很真诚。

褚曜：“……这确实是。”

自古套路得人心，无知无觉也是幸福。

随着乾州各地被沈棠掌控，国玺也将它们纳入版图。沈棠的国玺与两州境内郡县的印绶串联，各地官署情况也逐渐补全。

实际情况比她想象中糟糕。

近六成的官署陷入了停滞阶段，剩下的官署还能运行，但管理十分混乱，户籍管理就更别说了，乱糟糟的。沈棠获得的情报还都是战前，战后的人口统计和受灾统计，统统为零。她只能派自己人去接管，同时发出招贤纳士的文书，只可惜，响应寥寥——

气得沈棠将青铜桌案翻来覆去摔打！

“不是，这些世家是不是有什么大病？这会儿还看不清局势是吗？一双眼睛看不清就多安装两双！如今我要用他们，这是他们的福气，一个个矫情个什么？真以为一个个都有被人三顾的资本？还敢来征辟不就这一套，几年没洗脸啊，脸皮攒得这么厚！”