内给，值房中。

严成锦思索了几日，为何杨守随这等清官，也反对他改制？为何内阁大臣有所顾虑？

他终于想出了一丝头绪。

对于清官而言，最重要的任务不是实现盛世。

而是保住大明江山，保证大明皇室姓朱，保证皇室血统可以延续，没有任何变故。

秦始皇以法家的学术治国，严明律法，推行连坐制，让百姓间相互监视，汉武帝同样严酷，登基之初动辄砍头，尤其喜欢杀人震慑。

朱元璋定下的里甲制亦然，规定百姓的活动范围，若出活动区域，需有公家的路引凭证。

这一切，皆是对百姓限制自由。

以便管理和统治！

而如今他的变制，与秦王汉武，以及朱元璋的治国之策，截然相反。

给百姓以自由，给予土地，免除赋税，百姓和商人可以穿梭在各个府州县。

诸公固然贪图变制带来的繁盛。

但担忧未知变化会危及皇权！

毕竟，百姓有力量了就可以造反。

这也是张居正推行一条鞭法，卓有成效，却被万历惩治的原因之一。

“封建社会的最终目的，不是实现盛世，而是巩固皇权统治。”

如同，现在有一个办法，可以让天下人变成首富，但代价是，让当前的统治政权消失。

统治势力宁愿天下人穷着，也不想要这种盛世。