当初，这篇策论到了陛下的手里，在御书房中他们都看过，陛下对这策论的开篇极有兴趣，当时还问了一句：“你们说说，这学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居可能实现吗？”

犹记得董康平还回了一句：“除非大虞国力空前强盛。”

这二十个字当然很好，不过太理想主义，要想实现，所花费银两难以估计，所以当时在御书房也就这么一问一答。

可此刻陛下将这二十个字定为了今年大朝会的第一个方针……董康平的心里有点难受，国库里还有多少银子他可门清，这要怎么办才好？

“朕知道要实现这些目标极有难处，但事在人为……”他站了起来，似乎有些兴奋，他在龙台上走了两步，又道：“先帝与宰相燕云川开创了大虞历史上著名的泰和盛世，诸君啊，既然他们能够做到，那为何朕与你们就不能做到呢？”

“所以，这事儿门下中书省就着手拟个细节条陈，由燕北溪亲手主导。”

燕北溪心想这国库都快空了，东边还要准备战争，陛下啊，你叫臣如何主导？

可他不敢这样说出来啊，他只有上前一步，躬身回道：“臣，燕北溪领旨！”

“嗯，现在说说第二件事。”

傅小官没有再听皇帝下面说的事，他在想如何才能在这样一个行将就木的国家，将经济给搞上来，从而实现那个理想。

增加赋税这当然是绝不可取的，而今虞朝的赋税已经很重，若是再加赋税，只怕会让这虞朝出现更大的问题。

想来想去，依然只能从商贸着手。

而今四国之间的商贸并不繁荣，与四国之外的诸多小国更是少有接触，这便是闭关锁国，对于一个国家经济的发展可是极为不利。

要想将商贸发展起来，就要促成民间经济的繁荣，只有民间经济繁荣之后，才能够生产出充足的商品用以商贸。