天老会是天国最高立法和监督机构，天老会的天老分为七种：天老王、太上天老、立法天老、监察天老、执法天老、守护天老、执事天老。

天国爵位分为七等，从高到低分别是：

大天王爵、天王爵、天公爵、天侯爵、天伯爵、天卿爵、天士爵。

天老会十八天老王属于大天王爵，十二会长原始十二古祖和诸太上天老属于天王爵，立法天老、监察天老及执法天老都属于天公爵，守护天老和执事天老属于天侯爵。

天国天老会拥有十万名天老，号称天国十万天老，天老会的天老每千年一届，由天国所有高层选举产生，是天国最高立法机构。

天国实行一会三殿四府五院八部制，五权（立法权、行政权、军权、监察权、司法权）分立。