不管谁做主，反正戴笠永远是阴影中不可或缺的那道黑手，他们将会永远存在下去。就好《让子弹飞》里那位县长夫人的名言：我不管谁做县长，反正我要做县长夫人。

戴笠也一样，他们不管谁统治世界，反正戴笠将会一直存在。所以只要火烈国答应保护戴笠组织的利益，确保他们在火烈国的统治之下也能存在下去，那么他们可以帮助火烈国推翻土强国。

火烈国表示没问题，待遇好说。于是戴笠就背叛了。

戴笠组织经过两百年的发展，实力自然没说的，整个永固城都是他们的眼线，有没有敌人完全由他们说了算。火烈国得到戴笠的支持，立刻就决定来个斩首行动，先让永固城群龙无首，然后明修栈道暗度陈仓，表面上是在城墙外通过武装列车冲击城墙,    其实是通过暗道进入城内进行战斗。

同时因为火烈国的备战，大量的难民正在涌入永固城，大家都希望永固城能够再次创造十年前的奇迹，能够再次抵挡火烈国的攻击。

火烈国的军事扩张无疑是失败的，因为他们对气和族的灭族行为，还有对南极的掠夺都让大家不相信火烈国能带来美好未来，只认为火烈国是带来破坏和抢劫，所以只要火烈国来了，基本都是望风而逃，根本不会支持火烈国。