殿内，诸葛亮铿锵有力的声音在寂静的厅中回荡，刘禅专心致志地听着诸葛亮对大汉未来的战略规划。

    刘禅瞧着舆图上的并州地区，问道：“上丞相之言，莫非是欲以鲜卑轲比能为援，内合南匈奴以为图谋并州之计否？”

    诸葛亮微微颔首，说道：“正是，不过南匈奴被逆魏监控，为援难也。鲜卑轲比能无法侵扰内郡，只能在外侵扰，我大汉还需自强。况且河东郡乃天下最富裕之郡，人口众多；逆魏之都洛阳亦在附近，援军奔走极其方便，故不可小觑。”

    忽然，刘禅看着案几上的舆图，笑了起来，说道：“鲜卑、匈奴不足为我大汉之用。朕知相父本意也！”

    “嗯？”诸葛亮嘴角含笑，轻摇羽扇，说道：“请国家示下。”

    刘禅手指在舆图上快速移动到大河以西，北地、上郡、西河等郡上面，说道：“朕以为相父之意，当是复辟北地、上郡、西河等郡，仿益州南部增设庲降都督一职。平朔方蛮夷，护卫关中，增补关中户口不足，发牛、马、金银、革，以为赋税，充实大汉军用物资。或征调羌胡为兵，用以征战。”

    西汉在关中以北设置朔方刺史部，监督各郡县情况，其治下郡县正是北地、上郡、朔方、西河、五原等郡。

    诸葛亮很是欣喜，朝着刘禅拱手，说道：“陛下圣明。尚书有云：‘有攸不惟臣，周师东征，君子实玄黄于匪以迎其君子，其小人箪食壶浆以迎其小人，救民于水火之中，取其残而已矣’。今北地、上郡、西河、朔方等七郡百姓正于胡乡，如居攸国之民，处于水火之中。翘首以待大汉王师复土，救汉民于斯难。”

    不过刘禅倒有些迟疑，说道：“虽有七郡，但实际论之，我大汉恐难复七郡之地，西河郡大河以东归入逆魏境内，朔方、云中、五原等地久在鲜卑手中。如今恐只有上郡、北地、西河半郡可图，其地形沟壑纵横，羌胡、匈奴充斥其间，民风彪悍。”

    顿了顿，刘禅又说道：“经历汉末胡乱之后多郡内迁，恐残留于当地汉民不多，多是胡人难服于我大汉。而且鲜卑轲比能在河套称雄，今复郡于其身后，不知其是否会有不满。是故我大汉若要复辟朔方，当从内至外缓缓图之。”

    刘禅倒也不是不想复辟北地等郡，只是困难重重而已。若是大一统王朝复辟这些地方，并不困难。但对于人少地广的大汉想要复辟，并不轻松，不仅要在这些地方花费大量的人力物力，还要投入大量的时间去治理。