建兴十三年，关中，泾水上游。

    诸葛亮在半年前返回关中之后，开始对关中的治理。因为关中长期作为汉魏交战的前线，豪强横行，劫盗充斥，刑罚不审。而百姓又苦于曹魏重税，又长期服徭役，农田多有荒废。

    首先为打击豪强、不法官吏，诸葛亮在关中各郡县中推行《蜀科》，明法严刑，三令五申。让潘浚为督，巡视关中各郡县，禁暴锄奸，惩戒贪官污吏，令不法之人生畏。

    潘浚在巡视至下邽时，路遇百姓状告县吏，潘浚查询属实之后，当众对县吏执法，将其鞭打至死。并将县中不法之人一同下狱，按律法处置，关中风纪为之一肃。

    其次为安抚百姓、增加户籍，诸葛亮下令免除关中百姓赋税二年，今后减轻赋税，推行名田制，吸引关中隐户出来登记，躲进山内的百姓纷纷出山。

    在张翼、庞林、颜斐三位太守的执政下，终于让战火乌云在关中之上散去，关中百姓恢复正常的耕种农事，一片生机盎然之景蕴藏其内。

    最后为拉拢士人之心，继续执行刘禅当初的政策，征辟关中士人出仕，安定士族之心。

    至于水利的话，诸葛亮多次前往泾水观察水流，规划如何疏通泾水以及郑白渠。在颇有所得之后，诸葛亮下令征召京兆、冯翊二郡三万百姓以及汉军士卒万人，合计四万人。在秋收之后，农闲之际，前往泾水上游，凿山起堤，疏通沟渠。