李自成这次来的目的就是为了获得一份这样的合约，有了这份约定，他们就可以顺理成章地在李朝各地建立军事基地，进而掌握东亚制海权。

不过，这只是第一步，另一边，还需要和扶桑那边达成一致才是。

扶桑如今处于德川幕府统治时期,采取的是闭关锁国政策，以稳定国内等级制度。

十七世纪初，德川家康发兵对“西军”进行进攻，关原合战之中，他依靠三河家臣团，取得大胜，丰臣秀吉之子丰臣秀赖被降为大名,也就是诸侯。

此时扶桑已无任何势力能与德川家康抗衡,九十余家参加西军的大名被没收领地。

德川家康实际上成为了全国的统治者，随之也确立了德川氏在日本的盟主地位。

后阳成天皇发布敕令，任命德川家康为征夷大将军，并在江户设立幕府。

开启了德川幕府统治时期，也就是江户时期。

为了彻底免除后患，几年后，德川家康又发动“大阪战役”，彻底清除了丰臣政权，连丰臣秀赖八岁的儿子也没放过。

德川氏拥有了前所未有的绝对权力，成为扶桑的实际统治者，此时的幕府拥有远远凌驾于地方的军事实力，直属将军的军事力量号称“旗本八万骑”。

但是，如今的德川幕府仍然还是处于初期阶段，对各个大名之间的掌控并不是很强势。

它并不具备消灭所有大名的实力，各地仍有大名在活跃着，其中不乏对德川幕府怀有不满者，德川家康想要依靠强权对大名势力进行重组。

各地的反抗还是很激烈的。

尾田次郎原本不过是最为低贱的商人，但他率兵征服了松前藩,一跃成为大名，也就是诸侯王级别的人物。

这给幕府的统治产生了极大的影响。

松前藩对虾夷地虽然只是掌握了最南边一小部分地区，大部分地区都是阿依努人的统治地区。

但那的确是幕府册封的一个藩属国，如今却是这么轻易被一个莫名其妙冒出来的家伙给消灭吞并了，引起了幕府的关注。

大明针对于扶桑的战略是激进的，曹变蛟离京之前，朱由检在谈论到远东城的作用的时候，其中有一条就是要在对扶桑“废国置省”战争之中起到关键作用。