不过在《南京条约》签订后，英方以二千一百万鹰洋的赔款需要有抵押物为由，以舟山为抵押物，拒绝归还舟山。

直到1847年，清政府还款还了大半，且英方迫切想要进入广州城内进行贸易，便将舟山岛归还给了清政府。

宁波府的反夷情绪没有广府地区那么重，英军登陆宁波府后，拿着从广州城劫掠来的财物很轻松地雇佣到了当地民众为他们修筑舟山港。

由于英法联军给的工价很高，当地民众一时从者如云，为英法联军修缮舟山港。

当地民夫勤劳自觉程度甚至令英法两国的士兵感到咋舌，尤其是从印度殖民地来的英军，在印度他们雇印度人干活都还得监视他们，时不时用鞭子和棍子给他们来几下才不会偷奸耍滑。

英法联军只占舟山，不占周围的州府，也让当地的官员们长舒了一口气。

他们非常默契地和英法联军井水不犯河水。

毕竟想犯，他们也没那个能力。

在舟山站稳脚跟后。

英使额尔金伯爵和法使葛罗伯爵派遣中国通巴夏礼出使上海，面见两江总督何桂清，告诉何桂清他们刚刚占领过广州城，现在又占了舟山，要求何桂清出面代表清政府和英法两国特使进行和谈。

没成想何桂清也是一块滚刀肉，明确表示他是两江总督，广州城的事情不归他管，归两广总督叶名琛管。

巴夏礼非常严肃地告诉何桂清，叶名琛现在已经被他们拘禁，正在舟山。

何桂清一听更高兴了，告诉巴夏礼那你们就和叶名琛秉烛夜谈好了，我祝你们早日能够谈妥。

巴夏礼将此事转告给了额尔金，气得额尔金直跺脚，他明白何桂清这是揣着明白装糊涂，我要和叶名琛谈得来，还用得着来找你？