满宠轻呼道：“宠未曾想到，武成亭侯竟有这等手段，有了这五十余万众地方黎庶，在此地繁衍生息，那日后我汉军将拥有一处坚不可摧的根基之地。

一直以来，汉室对驻守塞外之地的边军，多是采取直供的形式，虽说有边军驻守我汉室边境，的确可以确保边郡之地，不受塞外异族袭扰，可是这庞大的军费开支，也一直是件令人头痛的事情。

再者说面对这庞大的军费开支，我汉室常常会采取拖延的方式，如此便使得驻守边疆的汉军将士军心不稳，如此在突遇塞外异族寇边之际，常常会表现出怯战的情绪。”

虽说满宠此前从未来过边疆之地，但是通过一些渠道所了解到的消息，也使得满宠对汉室边疆有着一些浅薄的了解。

吕布点点头道：“伯宁所言极是，如今我汉室刚平定了黄巾贼乱，这使得汉室地方，多是一些无家可归的流民，似其中的缘由，恐不用本侯多说，伯宁心中也清楚一二。

对于这些失去土地的地方黎庶，虽说塞外之地相对来说要苦寒一些，但其麾下却能拥有可耕种的粮食。

尽管本侯目下所实行的是军屯之策，但只要他们踏踏实实的劳作五年，那么这些土地将彻底归属于他们名下，届时只需收取赋税即可。”

满宠点点头表示认可。

虽说实行军屯之策，的确能在短时间内解决粮食问题，但若是长时间执行此策，定会打消治下黎庶的积极性。