功法传授给自家的民众没什么，可如果让探子给学去了，那就亏大了。

所以，除了针对犯罪可能的审查外，对于个人背景关系也要进行审查。

因此，所耗费的时间和精力要比预期多的多，按照目前的估算，一个月的审核数量，最多不会超过三千万。

这个数字，并不能让姜一叶满意。

就算要考察个人背景，防止有探子浑水摸鱼，一个月三千万也太少了。

整个华夏国有将近二十亿的人口。如果一个月只发放三千万，一年也才四亿多人，起码五年左右才能全部传授完毕。

仅仅传授就要用五年，真正成长起来。达到符合姜一叶的要求，或者说有足够的实力抵抗灾劫又需要多久？

二十年？还是三十年？

姜一叶等不了那么久，最后和黄文昌讨价还价，定下了一个最终的方案。

不管一个月传授多少，两年内，必须将现有登记的人口全部传授完毕！

算下来，一个月的传授人数，大概会在六千万到七千万左右。如果去掉在此期间死亡。以及被筛掉不符合考察标准的人，数量可能还会少一些。

虽然仍然没达到姜一叶的要求，但这是国家的极限了，他只能答应。

再强迫的话，只会适得其反。

另外，国家还提出了一个新的条件。

姜一叶必须为国家训练出一只可靠的新型军队，一是用来抵抗外敌，二是用来防止内乱。

这只军队的人员数量，目前暂定于二十万左右。