刘俭在冀州要设立屯田，这完全是合乎情理的，毕竟冀州是张角起事的本部，也是农田和战祸波及最为严重的地方。

冀州本地因为张角战祸荒芜的土地极多，还有一些地方的望族豪右被黄巾军和黑山军相继攻灭，他们的土地也因此成了无主之田，不过这些无主的田地已经被其他的望族豪右所乘虚兼并。

但不论如何，这些田地不论是荒田还是弃田，都要重新收归国有，这是保证屯田制的下达的一个必要前提条件。

首先要有田，才能更多的安置因为战乱而失去田地的流民。

这件事，必须要取得冀州上下所有豪右望族，寒门庶族的认可才行。

当然，现在的屯田还只是小规模的，因为历史上的曹操是在攻破了青州黄巾百万之后，俘获了大批的流民之后，才有能力进行大规模的屯田，但目前刘俭只能是逐步的招收流民，而且他也不想一下子将规模扩张的那般大。

关于收荒田为国有，用来屯田养流民的事情，寒门庶族那边，由苏双，张世平一众嫡系帮助刘俭去陈以厉害。

而衣冠室巨诸门，则是由田丰和沮授去代为说服。

刘俭给前往各处去说的人下了死命令，不论如何，这条政令是必须要执行的，不论是寒门庶族，还是世家望族，必须无条件的执行。

刘俭的态度之所以这么强硬，并不是他不讲理。

相反的，而是他非常的讲道理。

首先，他要收归用于屯田的土地，本来就都是无主荒田，很多田地上已经没有了徒户租户，望族们背着官署私自侵吞之后，也根本就没有多余的人手用来耕种，根本就是放在那长草。

这样的田地，为什么不能用以屯田？

但很显然，有些家族，特别是某些衣冠巨望，就是觉得不行！

苏双和张世平说服了很多庶族寒门，他们对于冀州的荒田不再强行占领，同时经过商讨，也愿意陪着牧署，借耕牛于屯田民，至于耕牛的租赁费用，则在屯田的收成中支取。