文化上，要求诸国境内必须增添大夏官话的教育，允许双方自由来往通婚，经商，南部诸国女子嫁入大夏可得奖励，男子若能博得大夏女子芳心，也予以一定支持。

外交上，只能大夏全权接手、这一点和军事上，都是毋庸置疑的。

科技上，大夏派遣种植养殖能手予以帮助，教授先进的理念。

出仕上，允许南部诸国的百姓参与大夏科举考试，选拔官员，尽量做到本地人治理本地人。

……

这十三篇，从军师到政治再到如何解决百姓不融洽的问题上，鞭辟入里，可谓是宛若重磅炸弹掉下一般，将这些老家伙都给彻底震慑住了。

接下来的两个时辰，大帐之中除了翻阅的声音，便再没有其他的声音。

直到所有的十三篇都被彻底传阅一遍之后，上将军这才说道：“集思广益，这一次召集所有人来，也是为了这件事，如今有小兄弟的方案十三篇，你们可以对其进行讨论和否决，若是能有一半以上否定，那便可以以你们的想法作为本次实施的纲领。”

沉默……

上将军的问话，第一次没有任何一个将军敢顶嘴，有的只是沉默，如此完善的方案，根本挑不出任何的毛病来。

良久之后，还是老将军韩铁戟第一个开口说道：“老夫倒是有一个问题，小林提供的这方案十三篇之中，大部分我都找不出任何的纰漏，唯有这一点，老夫有些想不透，我们派遣军队驻扎，让对方提供军饷和土地，这是否会激起对方的反感！”

“大家，你们可有什么想法，直说吧！”在场唯有老将军一副胸有成竹的模样，他在暗自庆幸，和林阳待在一起时间不短，得到了许多启发。

否则，这十三篇，怕是一些问题他都看不清楚。

众人还是沉默，这两位大佬便是在场之中脑子最好用的了，你们两个都没有多少想法，其他这些人就更没有多少想法了。

毕竟真的，找不出太多纰漏之处。

等了好一会儿，见没有人提出问题，上将军这才解释道：“关于这一点，我可以告诉你，这是不容退步的，我们可以允许他们自己的皇权存在，但军队绝对不允许存在，只要军队牢牢掌握在我们手中，他们才无法翻起任何的浪花，而让他们提供军饷，这很简单，我们会以他们急需的物资进行等价交换，不怕他们不妥协，没有军队的他们，想要造反都不可能，而只要照顾了百姓，百姓安居乐业，纵然是天上神仙下凡，也绝对无法让拥有好生活条件的人去选择战争、从思想上统一他们，说大夏语，当大夏的官，如此不出二十年，便再不会有任何造反的念想了。”

“可是……”

“没什么可是的，民为贵，社稷次之，君为轻，先贤早有训示，只要百姓生活好了，谁他娘又会嚷嚷着上战场打仗呢？放着安逸的日子不过，傻子才会那么干。”

上将军说着有些激动起来：“小林曾经与我多次谈论过，每一个朝代的更迭，最主要的原因是什么，而归根结底，就是百姓的生活过不下去了，他们不能好好活下去了，所以为了活下去，他们只有推翻这个政府，重新构建一个给自己带来美好生活的新的势力，而这也是为什么一般的开国一二代皇帝，基本上都比较贤明的缘故，因为他们吃过那一段时间的苦，知道百姓苦于何物，无非便是衣食住行，温饱问题而已，只要解决了吃饱穿暖的问题，他们就不会乱闹。百姓从不在乎掌权者是谁，这个国家是你来当皇帝，还是他来当皇帝，他们都不在乎。他们只在乎有谁让他们吃饱穿暖了，就好好跟着他们干，谁想要他们的命了，他们就会跟你拼命，而归根结底，无非就是，想要好好的活着，过好自己的生活而已。”

“只要我们一切从他们出发，有了好的生活，鬼才要去造反嘞！”

老将军一番话说得可谓是震聋反馈，所有人一时间都陷入了沉思，他们是武将，按理论上说，可以不用考虑这么多的。

这种亲民的思想，一向被那些拿着笔一通弯弯绕的家伙写得乱七八糟，还摸不着一个重点，但老将军算是点到了点子上，只要生活好了，谁他妈愿意早饭打仗，在家里老婆孩子热炕头，不香吗？

“那个上将军，为何要鼓励通婚啊，都是一些蛮子，哪有我们大夏血统高贵！”一个应该是贵族子弟的将军忽然开口。

“动脑子想一想，为何要通婚，通婚之后，有一方父母便会是我们大夏的人，这样一来孩子一代便会有两种语言，这是我们将大夏的价值观传播给他们的最快的方式，再说了，这些年被蒲甘王朝占据的云南，你以为就没有通婚吗？肯定是有的，若是不允许通婚，那么你让这些原本已经结为夫妻的人们该如何自处？自尽？”

“还有，身份高贵，什么身份高贵，每个人都差不多，为何要分三六九等？太祖皇帝自己都是布衣小农出生，你们在场的一些自认为是贵族的，三代以前难道就不曾是农民？”老将军直接了当没给这人任何的面子。

“好了，还有不同意见吗？若是没有便按照这十三篇开始施行！”

半个月后，大夏击败蒲甘王朝并且成功反攻的消息传遍整个大夏，整个大夏皆是位置沸腾，蒲甘王朝会成为大夏的一部分。

金銮殿上那位，接到上将军奏报的时候，激动得将龙冕都甩飞了。