“那么，不知道我们尊敬的行政部首席长官摩根阁下，对于大远征临时军事委员会的建立，还有着什么指导性的意见么？”

【行政部首席长官？】

“帝皇决定给予你的职位：虽然我们也曾考虑过理事会秘书、文官长、战帅首席秘书长、常务主官以及行政总监等职位，但是它们都不太适合，具体来说，是不太适合对外公布出来。”

“毕竟，即使你个人再怎么不慕荣利，但是像【秘书】或者【秘书长】这样的称呼，还是太具有诱导性了：让一个原体担任战帅的秘书长？荷鲁斯自己都不敢这么想，他会第一个站出来反对的。”

【说的也是。】

摩根用叉子在逐渐冷掉的肉排上撕下了一块，放进嘴里。

【哪怕是庄森，当初也没有狂妄到让我担任他的秘书。】

“他给你的是什么头衔？”

【……】

【私人顾问。】

“……”

“真聪明啊。”

掌印者轻声地感慨了一下。

他的一只手放在了桌面上，而另一只手则是匀速地摇晃着掌中的酒杯，只见其面前的餐盘上已然干干净净，作为一届【凡人】，掌印者的食量，自然是远比基因原体要更小的：即使，是摩根这样的【羽量级】原体。

而就在帝皇的女儿清理着餐盘中剩余的那些肉食、面包与酱料的时候，帝皇的忠仆便借机为她好好地讲解了一下，前者到底要面临怎样的一个草台班子。

“我尽可能会言简意赅。”

玛卡多清了清嗓子。

“简单来说就是：在帝皇返回神圣泰拉以后，有关于大远征的一切军事活动、以及前线部分地区的政务活动，将会由一个名为【临时委员会】的机构全面接手，当然，这个临时委员会永远都不会是帝国的正规行政部门，而且在所有正规的帝国书案文件中，我们也都会视其不存在，但它的确存在。”

“人们会知道它、了解它、畏惧它：于是，他们不会承认它。”

【影子内阁？】

“可以这么理解。”

【怎么办到的？】

“自有技巧。”

掌印者抿嘴，微笑。

“伱可以这么理解：像临时理事委员会这种等级的存在，只会出现在一些最高等级或者最为机密的公文与通报之中，而这些公文与通报的阅读者们，自然会理解一个不被承认的，如此庞大的机构，到底又意味着什么。”

“他们不会有好奇心的。”

“沉默，就是聪明人的声音。”

【……】

原体点了点头。

【继续。】

摩根用自己的叉子和手指，将那有些冷却的面包卷，一一揉搓成了面团，然后蘸上了盘子另一侧的奶油与果酱，随手扔进了口中：对她来说，这是一种习惯，毕竟她经常因为沉迷于投喂自己的女儿或者宠物，而不小心错过了盘中餐食的最佳食用时间。

“在这个临时委员会中，值得我们去记住的机构只有两个：第一个是【议会】，就是字面意义上的由各个基因原体所组成的议会，其主要负责用投票的方式，来表决大远征中那些最重要的议题，它是临时委员会中，最高的权力机构，只对帝皇和帝国负责，而且议会中的所有议院都是平等的，荷鲁斯作为战帅，也只是首席，不会具有任何阶级层面的特殊权力。”

【嗯……】

摩根点了点头，在咀嚼食物的同时，消化着掌印者的话语：玛卡多口中的那些专业名词并不是什么生僻字，摩根很清楚他和帝皇只是从人类那的古老的政治史中，找到了一些【还不算太坏，但也算不上是太好】的体系，来滥竽充数。

不过尽管如此，这依旧是一套完整的体系：比人类之主把一切丢给战帅和掌印者的【最初方案】比起来，这个【第二方案】简直堪称散发着直冲天际的金光。

【第二个呢？】

“而第二个需要记住的机构，则是【理事会】，也就是你和荷鲁斯负责管理的小型常设机构，是议会的下属机构，对议会负责。”

“至于理事会的职责，主要就是为议会服务，同时，你们负责处理大远征中日常的事务，维系大远征的正常运转，执行议会所表决通过的议题，接收与执行神圣泰拉的命令，以及……”

掌印者轻哼了一声，他的瞳孔中闪过了一丝嘲讽。

“通知议会的各个议员：该在何时，于何地，召开议会。”

【……】

基因原体正在揉搓面包的手指停顿了一下，她眯起了眼睛，两条细浅的眉眼弯弯，浮现出了一道玩味的弧度。

【让我想想，基因原体们的议会作为这个临时委员会中的最高权力机构，并不会是常设的：只有理事会是常设的，对么？。】

“没错。”

玛卡多点了点头，并且毫不意外的，接受到了来自于阿瓦隆之主的轻声微笑。

“议会当然不会是常设的，这是出于现实主义考虑：毕竟十几个分散四方的将军和他们的军团，又怎么可能经常地聚集在一起呢，更不用说全体出席了。”

“倒是你和荷鲁斯两个人之间的单线联系，还是很容易建立并且维持的，这让理事会这种小型的常务机构的设立成为了可能，而你和荷鲁斯也将负责定时召开议会，或者因为紧急事态和帝皇的命令，而召开紧急议会。”

“至于你和荷鲁斯的联络：帝皇会解决的。”

【帝皇能保证我和荷鲁斯可以跨越银河，保持彼此联络？】

“当然，他做得到。”

【那他为什么不努努力，保证自己和每一个基因原体：最起码和荷鲁斯、马格努斯或者佩图拉博这样的原体，能够一直联络呢，没准他们就有什么急事？】

“……”

【他能做到的，对么？】

“……应该，可以。”

【但他不会做，对么？】

“……应该，不会。”

【……】

“……”

【你劝过他很多次，对么？】

“……应该，是的。”

【……】

“……”

【再来一杯？】

“白葡萄酒，如何？”

——————

【那么：在这个大运征临时委员会中，还有其他的什么，常设机构吗？】

“并没有了。”

玛卡多摇了摇头，他握住了自己的叉子，在雪白的桌布上，简单地勾勒着粗糙的树状图。

“在最开始，临时委员会只会由两个机构组成，分别是作为最高权力机构但并不常设的原体议会，以及为原体议会服务，作为常设机构的理事会：我曾经为帝皇提出了几个更为复杂，却也更成熟，更具有容错率的方案，但他……”

【但他有所顾虑？】

“但他不想听。”

【……】

摩根眯起了眼睛，她仔细的看向了玛卡多的面孔。

这真的不是一句玩笑话？

怀着这样的疑惑，她看向了掌印者的满面无奈，和那充斥着无力感的摊手、耸肩：半晌之后，两只同样无力的手指，各自捏住了自己的酒杯，碰杯致敬。

【不过这也不算是坏事：任何机构在最开始，都不应该太过于复杂，就像婴儿不可能发育完全地从母亲的子宫里爬出来，他还需要接下来的二次成长。】

“话是如此。”

掌印者叹了口气，他当然知道摩根只是在安抚自己：像他们两个这样，不幸地服侍了一位非同凡响的主君的倒霉蛋，是必须具有这种苦中作乐的能力的。

毕竟，摩根如果真的忍受不下去了，她是可以向庄森乃至整个暗黑天使军团发脾气的，甚至让【不屈真理号】在她的怒火燎原下静若寒蝉，瑟瑟发抖。

在过去的二十年里，阿瓦隆之主曾有过几次类似的表现，甚至倒逼着考斯韦恩和一部分第一军团的高阶骑士长们，学会了如何多快好省地做出道歉蛋糕：毕竟，总不能在这事上指望庄森吧？

但玛卡多，却做不到。

别问，问就是打不过。

玛卡多在心中叹息，而摩根则是小口地抿着佳酿，在心中琢磨着这套银河级别的草台班子，能够被塑造成什么样子。

【所以，我们其实还拥有设立部门的权力？】

“是的。”

掌印者再次点了点头。

“帝皇的意思是：原体议会可以通过表决，以授权理事会，建立正式的从属机构，而考虑到议会无法经常召开的现实情况，理事会也拥有权力，可以绕过原体议会，建立临时的项目处理组。”

“不过，无论是从属机构还是临时的项目处理组，原体议会都有权力将其撤销，同时，原体议会也拥有取缔理事会的权力：但必须有至少五分之四的赞同票，并且还要经过帝皇或者泰拉议会，对此提案进行再一次的审批。”

【这种取缔我们的权力，不是多此一举么？】

“否决权才是一切的精髓。”

玛卡多抿了一口酒。

“虽然绝大多数的原体都不怎么在乎政治的游戏，但在你的兄弟之中，终究还是有着聪明人的：总要把场面做得好看一点，聪明人们才好对此睁一只眼，闭一只眼。”

【至理名言啊。】

摩根微笑着点了点头，她恍惚间好像看到了十几年前，她嘱咐霍桑他们，缔造了整个阿瓦隆联邦的上层结构时的模样。