刘衍一招手，许铭便拿出了一份文书，这便是刘衍亲自拟定的朝廷改革方略。

随即许铭开始宣读起来，将具体的改革情况告知了群臣。

如今大明朝廷以六部执掌天下权柄，其中户部乃是重中之重，掌管天下钱粮、田亩、户籍、铸银钱等事务。

方略中，将朝廷户部拆分为民政部、财政部、农事部三部分，其实就是将幕府的编制搬到了朝廷中来。

刘衍任命幕府户部部长赵民为朝廷民政部尚书，掌管天下民户与军户的户籍、推行新式教育，不再掌管钱粮和农事。

任命幕府财部部长岳明为朝廷财政部尚书,负责大明各部的预算审核、年终审计、钱庄的管理、银币的推行、钱粮的收缴及调配等。

任命幕府农部部长张耒为朝廷农事部尚书，负责天下民田田亩粮税、军屯管理、开垦荒地、兴修水利等事，同时任命杜峰为农部侍郎，负责屯垦司事务，在全国范围内推广番薯的种植。

蒋德璟、陈新甲、王承恩和满朝大臣见状，都是敢怒不敢言，刘衍为了掌控朝廷，直接将户部一分为三，然后将自己幕府的官吏直接提拔到尚书的位置上，彻底掌控了大明的财税大权,这是要干什么？

可是让众人震惊的还远不止这些，许铭继续宣读着朝政改革方略。

方略中，又将原兵部分解为国防部和装备部：国防部只负责大明各地兵马的征召、操练、新式军

校的管理，由幕府兵部部长田辉叙出任国防部尚书。

装备部负责火器督造处、兵甲督造处、灵山卫造船厂三处的管理，负责明军兵备的打造和研发、调拨、储存等，由幕府兵部副部长荀景云为装备部尚书。

另外刘衍还要新增参谋部，由陈新甲出任尚书，幕府参谋李继文、胡宗明，以及原内阁首辅蒋德璟为参谋，并且招募知兵大臣为侍郎，负责制定大明的军事方略,兼管调兵事宜。

如此，刘衍便将大明的军权一分为三，统兵权归国防部，调兵和方略的制定归参谋部，兵备武装归装备部。今后各地总兵官、总督只有带兵的权利，至于装备的供应、方略的审核，这些权力都将收归朝廷，如此可以有效大夫防止拥兵自重的情况发生。

当然这种操作也会造成宋朝那样的结果，那就是军队的战力下降，各个机构之间互相扯皮。

不过刘衍也有解决办法，那就是将在明军中大力普及火器，今后的明军将全部参照新军的模式进行整顿，用装备优势和战术优势来抵消制度造成的战力消减。

新增商务部，以幕府商部部长宋公明为尚书，负责经营原幕府各处产业。

刘衍此番将幕府下属的产业全部“上交”朝廷，所有收益划归财部国库，这些产业也摇身一变，全都变成了大明版的“国企”，算是为大明开辟的一个重要财源。

当然，这些钱粮虽然是

移交给了朝廷，可是现在这个朝廷却是刘衍掌控的，依然没能超脱刘衍的控制。

随着宋公明成为大明商务部的尚书，原本各处产业的主事也水涨船高，和火器督造处谭晓大、兵甲督造处主事徐乐，以及原幕府各司司丞一样，全部定为侍郎级别，以下火器坊、火药坊、采石场、矿业基地等主管，都是员外郎级别。

新增卫生部，由幕府医部部长鲍学镇为尚书，负责在大明各地建立医馆，发展卫生事业、防治瘟疫，培养医匠、研制随军药品等事务。

同时，刘衍的这份方略还整顿北镇抚司、南镇抚司，将南、北两司合并为军情部，由幕府情报司司丞吴国金出任尚书。

军情部的内部依然保留南北、镇抚司的建制，北镇抚司对外震慑周边部落、国家，南镇抚司对内监视百官，全部都有侦查、审问、抓捕、暗杀等各项职能。

至于幕府，刘衍决议取消幕府政务部，部长王文镇改任吏部尚书，原吏部尚书改任工部尚书。

幕府政务部署理司司丞尚文苑任刑部尚书。

至此，朝廷各部的改革暂时告一段落，礼部、御史台、鸿胪寺等衙门的人事和职能暂时不变。

但是在许铭宣读完方略之后，刘衍却看了看依然陷入震惊中无法自拔的百官，冷声说道：“太祖定下御史言官风闻言事的祖制，本意是好的，就是要让文武百官能够被时刻监视，让百官不能

贪赃枉法，让奸臣不能祸国殃民。”

“只是时至今日，朝中的御史言官均以语不惊人死不休为己任，根本不管事情的真伪，也不管国事如何，只顾着沽名钓誉，只为自己搏名、只为打击政敌，如此便是乱政！”

“所以本公定下规矩：从今以后，御史台十三衙门弹劾朝中大臣、地方文武百官，必须要能够拿出切实的证据，不可风闻言事、不可打击异己、不可扰乱国事，否则必将重处！”

此话一出，朝野震动。

那些御史言官们看向刘衍神色复杂，这些言官原本就没有什么切实的权柄，能够在朝中占有一席之地，靠的就是弹劾之权，可是如今这个权力却被刘衍加以限制了，今后朝中大事还有言官的一席之地吗？

此时刘衍看着满朝文武，有人失落，有人激动，有人错愕，有人若有所思，百官百样，大殿之中陷入了不同寻常的沉寂。