回到城楼，李跃苦思冥想。

不能将乞活军完全当成一支军队，解决了乞活将，不等于解决了乞活军士卒。

他们所求是不分开，但不裁汰老弱，乞活军的战力永远上不去。

李跃要的是乞活军能为自己所用，不再是松散的部落性质，能如臂指使，敢打硬仗。

思来想去只有一个办法，干脆再设一支南军，与黑云军并列，效仿当年魏武帝的青州军，以及汉末黄巾军三十六方的办法。

乞活二字实在有些刺耳，以南军取而代之，按照地域，兵力超过千人为督，不足千人则为尉。

如长垣督、雷泽尉等等。

父子叔侄皆在军中，也有一定的好处，自古便有俗语：上阵父子兵，打仗亲兄弟。

亲人在军中能守望相助，而不会轻易溃散。

各督各尉，照例设置典军、司马、屯田使等职位，用来协调各地，组织生产和训练。

战则集合青壮精锐出兵，由黑云将领军，不战则各自归辖地屯田、训练。

南军上阵杀敌者享有黑云军同等的封赏，其健锐勇猛者，也选入黑云军，立功后升黑云将。

等同于缩减版的府兵，南军也等同于黑云军的预备役。

北魏隋唐时期的府兵并非凭空而来，也是从秦汉时期的屯垦士卒演化而来。

花了两天时间，梳理各种细枝末节，然后请来乞活军中有名望的老卒一同商议。