天子刘洵沉吟了起来，朝廷已经严格执行封堵匈奴人的战略将近一年了，而且效果也是非常显著的，根据兵部搜集上来的情报显示，现在匈奴各部已经非常困难，特别是到了入冬时节，匈奴各部的生活更加艰难，以至于匈奴各部的兵马无法凑齐行军的粮食！

可是封堵匈奴人的战略也给大汉帝国带来了沉重的负担，北方边境上的边军、郡国兵日夜坚守，朝廷的军费开支与日俱增，已经成为朝廷一大负担。

现在如果想要减轻朝廷的财政压力，也只有从北方态势上想办法了。

天子刘洵思索了许久，而后说道：“如此，倒也可以试一试。”

户部尚书史玄和少府卿霍利稍稍松了一口气。

“不过，朝廷在北方部署的兵马在短时间内不得调动，各地郡国依然要保持警惕，一切等到使团返回长安再做定论！”

“诺！”

天子刘洵说道：“此番出使匈奴的人选，二位爱卿议一议吧。”

有了之前义渠安国出使西羌的惨痛教训，天子刘洵对于大汉使臣的选拔非常谨慎，严防第二次出现类似的事端。

户部尚书史玄和少府卿霍利也是不敢轻易说话，毕竟二人对于邦交之事也不是非常在行的。

想了一会儿，天子刘洵忽然想起了一个人，问道：“礼部副尚书冯奉世怎么样？”

户部尚书史玄、少府卿霍利顿时眼前一亮，纷纷以手加额，说道：“有冯尚书出马，此事定然大有可为！”

傍晚时分，天子刘洵在麒麟殿召见了礼部副尚书冯奉世，君臣二人在暖阁内对坐而谈。

“此番出使匈奴，爱卿要谨慎一些。”

“请天家明示。”

“如今我大汉帝国对匈奴处于绝对的优势，此番出使不可太过和善，不能让匈奴人以为是我大汉主动求和。此番和谈，朕只有一条底线：匈奴人必须对我大汉称臣，匈奴人的铁骑必须向北撤退，匈奴各部在汉匈边境百里内不得驻军！这是朕的底线，也是此番和谈的基础。”

冯奉世闻言点了点头，心中也是开始盘算起来：“以现在朝廷的强势，以及匈奴人的困境，想要达成天家的设想应该不是很困难。”

于是，冯奉世开口询问道：“不知天家能够给臣多大的权限，臣可以给予匈奴人什么条件？”

天子刘洵沉吟着，手指下意识的敲打着扶手。

过了一会儿，天子刘洵说道：“朕可以在并州、凉州的北方郡国开设马市，允许匈奴人和大汉商人在马市上进行交易，让匈奴人用战马来换取粮食、铁器、药品和布匹，不过朝廷需要从中收取赋税。”

冯奉世精通西域事务，此时自然也联想到了西域，于是便说道：“天家所提条件非常合适，臣也有信心能够与匈奴人达成共识。只是，臣担心匈奴单于会在趁机对西域提出条件，届时……”

天子刘洵也想到了这一点，直接说道：“西域是我大汉数十万将士浴血奋战打下的势力范围，朕决不允许匈奴人卷土重来！此番出使匈奴，能成则成，如果匈奴人借机大做文章，甚至意图染指西域，爱卿只管返回长安便可！”