目前朝廷的政策自然是优先开发整个天陆，毕竟天陆还有这么多没有被开发的优质土地，而去其他大陆的话则需要渡海，海运的成本略高，哪有现在的铁路省钱。况且目前华夏的人口也无法同时往六个大陆移民，只能先把天陆给开发出来再说。

这些大汉的老百姓自然是不愿意移民的，谁愿意背井离乡跑到那些连传说中都不存在的地方去呀。

奈何朝廷管的实在是太严了，尤其是随着朝廷利用千里传音的仙术，开发建立了千里传音法阵，只要在每隔100公里左右的位置建设一个传音法阵，然后安排一个修仙者在法阵里面，每天注入一部分真元进去，那传音法阵所在之处，只要携带一個名叫“手机”的法器，就可以和任何其他的手机通话。

刹那间，朝廷对于整个地方上的控制力有了空前的提高，地方上发生的任何事情都可以在10分钟内送到刘盈的面前，而刘盈的命令也能够在10分钟内下达给地方上的驻军。

从此，刘盈彻底改变了皇权不下县的格局，直接把皇权放置在了乡村一级，每个乡村都有一名退伍老卒担任亭长，每个亭长都有一部手机，可以随时向朝廷报告村子里面的情况。

而所有的亭长都是五年一轮换，也基本上杜绝了亭长和当地人勾结一气的可能性，再加上每个县都有一个巡查修士负责飞在天上巡查。

干一些小偷小摸的或许还是很难发现，但你要是私自开垦土地的话，那就绝对逃不过朝廷的眼睛。

而最搞笑的是，私自开垦土地的处罚就是流放到西天陆去，横竖都要去西天陆，所以在经过最初几年的反抗之后，大部分的没有土地的家中的老二，老三……老八们，还是乖乖的登上火车去了西天陆。