“这又打胜仗了，夷男和盖苏文都已经铲除了，但接下来的事情更加复杂，辽东自然是设立郡县，可是草原如何处置，众卿可有什么看法？”李煜目光扫过众人，说道：“草原千里疆土，是我大夏战马的产地，若是能将草原牢牢掌握在手中，日后我大夏就不会缺少战马。”

“陛下，臣认为可以和以前一样，赐予朝中勋贵，想来可以永久的掌控草原。”韦园成大声说道。他双目中光芒闪烁，草原之广，有万里之遥，朝中现在的勋贵根本吃不下，若是采取这样的政策，不久之后就可以继续册封勋贵，封赏土地。

“陛下，臣认为不妥。”褚遂良却是大踏步走了出来，大声说道：“陛下，草原都牧民，和南方不一样，南方多产粮，人口较多，可是北方草原一片荒芜，有的时候，百里无人烟，牧民们四处流动，无定制，臣认为，不易赏赐与勋贵。”

“草原百里无人烟，若是让朝廷管理，岂不是浪费大量的人力和物力，不如交给勋贵们，由他们经营，左右朝廷还能得到一半的收益，岂不是更好？”韦园成反驳道。

“战马不同于粮食。”褚遂良冷笑道。