吕夷简猜得没错，赵骏其实要的不仅仅是限制皇权，还有制定法律，将法律解释权牢牢握在他的手里。

说实话，对于官僚士大夫阶级来说，限制皇权，增加他们的权力本来就是希望做的，又怎么可能会帮皇帝解除皇权呢？

所以如果只是制定一部宪法，来对皇帝进行约束的话，相信吕夷简等人绝对会双手赞成。

但赵骏说的可不止是皇帝，还有百官以及公民基本权力。

也就是说，以后他制定出来的法律，那就是他说了算。比如大宋的地主想办法侵占百姓的土地，在大宋是习以为常的事情。

可要是宪法制定之后，土地成为公民基本权怎么办？到时候明明地主是买来的，哪怕用了手段，也明面上合法，那算不算侵犯了公民的基本权力？

因此到那时法律的解释权就成为了赵骏的一句话，到那时候他说出来的就是法律，所有人都必须听他的。

赵骏现在权力相当于古代丞相，再把法律解释权抓在手中，恐怕堪比皇帝了。

到时候谁都管不了他。

所以当吕夷简意识到了这一点后，就急忙想要提醒赵祯。

然而面对赵骏森然的眼神威胁，他只能认怂。

得罪了赵祯，大不了就是罢官回家。

得罪了赵骏，那下场是什么样，吕夷简都不敢想了。

因为赵骏的身份就已经立于不败之地。

穿越者。

大宋皇室后人。

知晓未来历史趋势。

手里还攥着基础教育的体系。

整个大宋将来都需要他进行改革和设计。

可以说一旦赵骏没了，那么大宋即便知道历史，知道应该怎么前进，他们也做不到。

就像火药一样，明明不用加那么多花里胡哨的东西，不需要乱七八糟的配比，简单的三样按照合适比例，就能发挥出最大威力。

他们缺的不是火药，而是火药的正确配方。

因此在如今大宋只有赵骏一个人知道工业革命、基础教育、资本市场、商业改制、政治体系等一系列正确配方的情况下，赵骏就已经站在了足够高的位置。

除非赵祯丧心病狂到老祖宗江山不要了，否则的话，哪怕赵骏抽刀杀了吕夷简，赵祯估计都得绞尽脑汁想办法把这事给压下去。

所以吕夷简面对赵骏的眼神威胁，自然只能把话咽进肚子里去。

算了。

反正也是他们老赵家的天下。

自己都是半截身子埋进土里的人，都没几年好活了，又何必跟骏小子争权呢？

吕夷简心里叹了口气，只好默不作声。

其余人也都是人精，何尝想不到赵骏这是打算在自己制定一套规则，然后在那套规则体系里玩他的政治。

但说句实话，吕夷简能想明白的事情，他们又怎么可能想不明白？

吕夷简是太在乎权力了。

所以他在相位上与李迪争，与任布争，与王曾争，甚至连皇后得罪了他也要争一争。

现在遇到一个他争不了的人，他自己都要吃瘪，何况他人呢？

因而众人很有默契地缄默其口，不再说话。

接着赵骏便简单地说了一下现代国家都应该有的规章制度，以及国家赋予人民的权力。

作为最高宪法其实没有多少条，后世我们国家也仅仅有143条，不像法律有一千多部，有几十万，甚至上百万份条宽，法律堆积得吓人。

宪法的意义就是维护主权国家或者地区的根本大法。

主要规定的就是一个国家或地区的社会制度、国家制度、国家机构和公民的基本权利与义务。

国家或地区的其他的法律、法令等都不得跟宪法相抵触，它是制定其他法律的依据。

在宋朝讲民主肯定是行不通的，但国家依旧要赋予公民基本人权，然后就是立法权掌握在政制院，集中在赵骏手里。

这样赵骏就拿到了立法权，以后他就能制定规矩，从而间接操纵整个国家。

很快两个小时过去，时间来到了晚上七点钟。

由于第二日早上四点要上早朝，所以众人也都按照往常一样告辞回家休息。

夜幕降临，一轮银月缓缓升上了东方的天空。西边还有那么一丝晚霞，但太阳彻底落山，只剩下一抹余晖还照耀在西方的天际。

赵祯和赵骏笃步走在去西华门的路上，吕夷简他们那群老头走了，年龄大了明天早上又要上早朝，身体有点扛不住。

“每次抬起头看看太阳和月亮，朕就感觉人的存在是那般地渺小，相比于宇宙，人类比起来什么都不是。”

赵祯双手背负在身后，宽大的长袖袍子将两只手遮住，抬起头仰望着天空，十分感叹。

他们走在延福宫中，左侧宫墙内便是寿昌阁（宝文阁）、天章阁以及龙图阁。那是放皇家御书、文集、典籍、古玩、图画、宝瑞，以及宗正寺所进宗室名册、谱牒的地方。

宫墙下种着大树，绿茵遮天。右侧是连绵的延福宫宫殿，青石板铺成的道路干净得没有夹杂一点灰尘，两侧白墙灰瓦，斗拱飞檐，还有高塔耸立。

清风吹过成片的宫殿群落，吹得挂在檐下的竹马铃铛清脆作响，发出叮叮的声音。

赵骏诧异地看了赵祯一眼。

没想到当初讲宇宙知识，竟然能让赵祯有如此大的感悟。

想来这些日子，他能够轻松放权，除了是大宋灭亡的急迫外，也是因为看到了广阔天地，自觉得渺小无力，而看开了许多。

毕竟人总是会死的，王朝也会灭亡。相比于外面的宇宙，地球也不过是沧海一粟，又何必纠结于权势？

还不如放下权力，帮助赵骏这个后辈子孙，说不准能为大宋再续命几百年，也算是活得有意义。

想到这里，赵骏就笑着说道：“是啊，宇宙是广阔而又伟大的，即便是一千年之后，科技到了那个地步，人们也只能怀疑和猜测地球文明是宇宙第一个文明，而不敢确定如此。谁也不知道在几百万光年外，是否还有另外一个地球存在。”

“天地无终极，人命若朝霞。朕这个皇帝虽是人间帝皇，却如朝霞般短暂。”

赵祯感叹了一句。

赵骏说道：“朝霞虽短暂，却又璀璨，官家想想，纵使有生之年内，做不到很多事情。但每一代人都有每一代人的使命。我们要做的，就是为子孙后代打好基础。愚公移山，子子孙孙，无穷匮也！这才是人生的意义。”

“这个道理，朕自是清楚，所以朕才允许我大孙执掌政制院，哪怕制定法律。”

赵祯意味深长地看了他一眼。

赵骏一愣，随后问道：“原来老哥都知道了？”

“自是知道的。”

赵祯笑了笑道：“你之前跟吕夷简他们说，将来新政下去，不会大规模罢黜官吏，只用较为温和的方式，也是骗他们的吧。”

赵骏苦笑道：“什么都瞒不过老哥，温和的方式一是见效慢，二是不一定见效。大宋的吏治已经很差了，就必须要用跟严苛的方式对待他们。我虽然没那么丧心病狂要杀所有人，但如果那些人毫无作为，那就怨不得我罢免他们的官职。”

“所以只要是有作为的官员，就不会被罢官？”

赵祯沉吟道。

“嗯。”

赵骏点点头：“大宋冗官严重，每年开支巨大，特别是宰相，与下级官吏月禄相差巨大。我打算从头部开始，砍掉他们至少一半以上的工资，用来补贴给下级官吏。下级官吏愿意做事，有一份光发一份光，那就最好。要是人浮于事，或者与旁人勾结，祸害百姓，那自然要从重处罚。”

宋朝官员工资确实高，即便是从九品，每年也有二三百贯收入，比寻常百姓强得多。但主要大头还是中央高级官员，年俸基本在两万贯左右，其余中高级官员，林林总总起来，也有一万贯。

要是能砍掉一半，每年能给财政减少一两百万的支出负担。

而且就算砍掉一半，中高级官员的收入也是明清时候中高级官员的几十倍，特别是很多官员本身家里就有生意，继续维持他们奢华的生活并不难。

如果能够用省下来的钱补贴给生活贫困的中下级官吏，特别是吏员，让他们能够有额外收入，再增加反贪的打击，让他们一边畏惧于严格的反贪法律，一边有足够的钱生活，相信吏治就会好很多。

这也是后世国家对待公务员的办法。

为什么人人都想考公？

除了每个月固定收入以外，年底还有不菲的奖金，以此来保证大部分公务员的生活。

虽然其中肯定也有不满足于此，铤而走险者。

但蛀虫会少许多。

听到赵骏的话，赵祯问道：“下级官吏确实是直接与百姓接触最多的人，砍掉上级官员的月禄补贴下级官吏，的确会让他们稍微收敛一点，对待百姓也会好很多。”

“嗯。”

赵骏说道：“关键还是要下级官吏得了好处，他们愿意听话。毕竟把所有官员都罢免了，或者杀掉，那谁来做事呢？所以不为非作歹是第一要素，第二要素就是听话。只要政令能下达，那么一切都会顺利许多。”

“放手去做吧。”