南郡毕竟是经济和人口大郡，直接放弃自然是不可能的，但留着也是鸡肋，所以还不如将南郡大部分的人口都迁移到荆南，直接将南郡给打造成一个军事重镇。

如此，刘秀既能让南郡人口来开发荆南，又在荆北有了一个更加巩固的军事堡垒，可谓是一举两得。

南郡巅峰时的总人口有两百万，后被秦昊和刘秀一分为二，秦昊得北部，刘秀的南部。

刘秀和岳飞之间的大战不断，刘秀所占的这部分南郡，总人口已经不足不足六十万了。

将所有百姓都迁走也不现实，毕竟南郡也需要劳力耕种，来为当地驻军提供军粮，

可哪怕移走一半的人口，也能开发出更多的土地，来为刘秀打下一个更加坚固的大后方。

很快，刘秀就敲定了荆南大开发的战略。

荆南本土有一百三十多万人口，先从荆州世家手里夺回二十万隐藏户籍，后从南郡迁移三十人口，最终在征讨武陵蛮获以五十万异族人口填充荆南。

若是一切顺利的话，到时荆南四郡将会拥有二百四十万的总人口，足够将荆南四郡广阔的土地给开发出来。给刘秀提供一个安全而又巩固的大后方了。

当然，除了对内部的开发之外，刘秀还在做对外扩张的准备，向交州派遣大量的密探打探情报，另外收买和离间洪秀全麾下的官员，为将来进兵交州而做好准备。

交州在十三州中的实力虽最弱，但起码也有上百万人口，以及大量异族人口。

蚊子再小也是肉，更何况对现在的刘秀来说，交州也并不是蚊子，而是肥羊。