耿炳文此时也开口说道。

“前两条都还好说，这最后一条恐怕会让士兵们束手束脚，毕竟这些草原人跟我中原百姓不同，他们对于律法并没有直观的概念，都是有着自己一套的规则。”

朱允熥等他二人说完之后，便开口说道。

“你们考虑的是有几分道理，我所说的只是指导性的意见，当然可以进行增补和解释。之所以要有这一条，就是要让下面的官员们明白，不能随意动手，增加相互之间的仇恨。将来咱们想要统治草原，这一条是绝对不能少的，因为这是放之四海而皆准的准则。”

他这段时间在边关接触了不少的士兵，从他们的言语之中能够听得出来，这些士兵对于草原人充满了仇恨。

想想也知道，打了这么多年的仗，恐怕不少士兵都有亲人死在这些草原人的手中，要是有好印象那就见鬼了。

可是现在的情况是要统治草原，这就从外部矛盾转化成了内部矛盾，如果以杀止杀，将来只会让这片区域变得越来越乱，甚至到崩溃的地步。

而且这三条也是朱允熥经过深思熟虑之后才定下来的，众人的脸上露出思索之色，这时候他语气低沉的说道。

“我明白你们心中的想法，虽然说我已经说了一视同仁，但是在你们的心里面还是将这些草原人视为潜在的敌人，因此想事情的时候也会充满敌意。”