王朝历409年6月，清河军攻破归义府府城后，又马不停蹄的重兵包围了行省首府。

清河行省总督周文早就兵败被杀，连同行省唯一的一支警备部队也全军覆没。

当大帅张大元统帅的十多万清河军包围行省首府时，首府城内仅有临时征集的各地守备部队一万余人。

面对兵强马壮的清河军，行省首府一方面积极备战，另一方面则是紧急的向王都告急，以求援军。

远东王朝的军队由三部分组成，最精锐的则是将军府直辖的中央军各部队和边境地区的边防部队。

战斗力稍弱的是各行省总督直辖的行省警备部队，主要负责行省境内的剿匪，镇压暴民等作战任务。

各个府县直辖的地方守备部队兵力最少，实力最弱，他们以维持地方治安为主，战斗力不强。

现在清河行省境内战斗力最强的警备部队已经全军覆没，目前负责行省首府城防的则是战斗力较弱的地方守备部队。

虽然地方守备部队的战斗力较弱，但是面对来势汹汹的清河军，他们不得不硬着头皮上城迎战。

守备部队一万余人要守卫偌大的行省首府，兵力捉襟见肘。

行省总督周文阵亡后，监察使杨方则是成为了整个行省的二号人物，现在临时兼任行省最高军政长官。

远东王朝实行的是地方军政长官一体制度，总督负责行省军政事务，提督负责一府的军政大权，县令则是负责一县的军政。

虽然各级军政大权都是同一人，但是各级也都设置有朝廷派驻的监察使，负责制约各级军政长官。

这些监察使由远东王朝中央指派，负有监察之权利，在各级机构里，都是二号人物，在军政长官不能履职的时候，可接管军政大权。

行省监察使位高权重，地位仅次于行省总督，平日里倒也逍遥自在，毕竟权重事少。

可是现在清河行省监察使却宛如热锅上的蚂蚁，有些坐立不安。

行省首府的城楼上，一群将官簇拥着监察使杨方，看到城外旌旗蔽天，黑压压的清河军，众人的面色都格外的凝重。

“监察使大人，贼军势大，我们兵力捉襟见肘，军械也不足，恐怕首府守不住啊，我们应该早做打算。”