在召见工部总长宋智的时候，陈子昂也是提出了自己的设想，那就是集中力量，修筑两条横贯南北东西的帝国公路，作为大动脉。

陈子昂修筑这两条南北大动脉的目的也很简单，那就是加强帝都对边境地区的控制。

有了宽敞平坦的大路，那么军队，粮草也就能够快速的进行调运。

而不会出现现在这个情况，南川，北川行省那边发生了前朝余孽反扑的事情，就算是八百里加急，也是需要漫长的时间传递过来。

因为道路不通，通讯落后，导致帝国对很多边境地区的控制薄弱，一旦出现什么事情，给帝国反应的时间很少。

这也是为何陈子昂这次在对各军团驻扎的时候，并没有将全部的军队重兵屯在边境一线。

而是将近卫军团，野战第四军团，野战第八军团等部队的驻地放在了河中，江北等地区。

因为全部放在边境地区的话，要是敌人一旦突破了边境地区，那可就是长驱直入了。

所以陈子昂梯次的部署军队，就算是边境地区被敌人偷袭得手，那么第二梯队也能迅速的组织防御。给帝国的反应争取时间。

贯穿南北的帝国公路一旦修建完毕，那么帝国中央也方便调兵遣将增援边境地区。

而且想致富先修路，道路的通达对于贸易而言也是一件大大的好事。

“陛下，这么浩大的工程，估计需要不少的人力物力，现在帝国刚建立，百废待兴，能否推迟一些时日？”

宋智听闻陈子昂要他工部修建贯穿南北的帝国公路的时候，从大局着想，他也是觉得操之过急。

先前帝国通过以工代赈的方式，完成了帝都以及周边道路，灌溉水渠，开荒等任务。

可是那时候到处都在打仗，有数之不尽的流民给他们使用，而且他们只需要给一点饭钱就可以了，价格低廉。

可是现在帝国内部趋于稳定，百姓们都是纷纷的返回自己的家乡了，仅仅是人力这一方面就有巨大的缺口。

“虽然要消耗巨大的人力物力，可是对帝国的发展而言也是也是有利无害的，帝国会全力的支持钱财粮食的。”

“对于人力不足的部分，朕会告知各军团，特别是李长青，抓到的俘虏会全部给你送过来当苦力。”

宋智看到陈子昂执意的要修建贯穿南北的帝国公路，也只能硬着头皮答应下来。

“户部的任务是统计帝国的人口，重新的丈量帝国的田亩，重新的对土地再分配，组织人梳理灌溉水渠，一切必须在开春之前完成。”

“商贸部的任务是尽快的恢复与各国的贸易，恢复帝国境内的商贸活动，并且厘定税收的规则并且执行下去，尽快的让贸易税成为帝国主要的收入来源。”

“刑部的任务是参考各国的律法，制定一部属于帝国的律法，作为各行省府县判案的标准。”

“兵部的任务是加强军队的后备兵源的管理，凡是十五岁以上，四十岁以下，身体健全的男丁，在农闲时，要组织集中的军事训练。”

“与此同时，礼部也要在各府县新建立的学堂中开设军事课程，所有的学子进行半军事化的训练。”

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