去年我看军务院的报告，七大军团先天境超过两万人，其他都是练气境，这说明随便一个士兵都能成为世家家主？显然是不行的。

以前中原荒蛮野兽众多，人族为生存而努力。现在没有荒兽侵扰人族数量增多，先天境数量比之以前多了几十倍，是必须到了要做出改变的时候。”华凯说到。

“要怎么变？收回小世家的权利吗？”华墨问道。

“当然不是，我们的目的是为了更好的管理，不是为了打压小世家，我有这么一个想法你们看如何！

金丹境为二品世家，筑基境大圆满为三品世家，超过十名筑基境是为四品，三名为五品，以此类推九品世家必须有一名先天境。

华夏国新设立公民一职位，晋升练气境可为三等公民，气动境为四等公民，开元境为五等公民。所有人对国家立功作出贡献，合议院负责对所有人等级进行提升，一等公民应该是那些对华夏国做出重大贡献的人。

淬体境为一等平民，蕴气境为二等平民，另外还有三等平民是给办错事受处罚的人设立的，合议院必须尽快把每个等级人群的福利情况与申请办法确定起来，这样即使世家要求变高了，小世家们意见也能小一些。”华凯说到。

“我感觉这样很好，我们华夏国人口已经达到5000万人，必须得做出改变了。增加限制把更多的资源留给实力天赋高的人，平民家庭贫困孩子自然也就生的少了，这能够提升华夏国百姓平均资质。”华邢也是开口赞成到。

“按照皇上你的意思，那我们整个华夏国制度都需要发生大的改变，这可是个艰难的过程。”薛琛说道。