仔细算下来，夏收之后，有余力供东京的州镇，实在不多。两京近畿之地是大头，开封、洛阳、郑、汝、许、宋、毫、陈、蔡等。

而这些州县中，又以两京及郑州为核心，郑州还因原武决口受到了影响。余者，汝、宋、毫初治，许州被刘信折腾，陈蔡之地以南临割据受限。

其他的，徐州饥情稍解，兖州尚可，郓州在皇亲慕容彦超的治理下自给尚难。

至于河北诸镇，魏博之地以去岁战火疮痍未复，余者皆受旱灾，也就成德、横海、平卢三镇，稍微好些。

另外，河阳及河东，军政算得上稳定，产有余用。但是，去岁河东一大半的人口随刘知远南徙中原，潜力也被削减得差不多了，馈粮难以丰足。

关中自动被忽略，至于剩下的，或在边鄙，或朝廷掌控不力，或需朝廷反哺。

总之，于大汉而言，夏收过后，粮荒虽可解，却仍不可乐观。要是这天继续旱下去，麻烦会更大。而近来，以旱情之故，刘承祐是愁闷日盛。

“陛下，御史台得闻，天下以讹言而行杀戮者甚，地方州县、藩镇上奏刑杀，朝廷不究其实，而顺其请，更有不奏而专刑弑杀者，致使天下枉死之吏民，不可胜数。苍穹之下，怨声盈野，请陛下降诏整治，以消民怨，彰圣仁德。”进奏的是御史中丞边蔚。

边蔚话落，坐在前列“首相”杨邠脸色有些不好看，因为地方或奏刑杀，他都以建国之初，法行深刻为由，一概应允。