“当初渤海郡公（王景）在任，施政得当，抚民有方，彼等多于境内落地生根，重建家园。臣下乡里察问过，念土思乡之情，在所难免，这两年北境渐安，也有零散北上返乡者，但大部分人，还是对回乡心怀忧恐，安居于辖下。”楚昭辅答道。

“是担心契丹人吧！”刘承祐略作思吟。

“正是！”

当然，沧州的幽燕百姓，不愿返乡，也有官府宣传控制的缘故。汉辽边境虽然平静多年，民间贸易往来频繁，但双方军队的陈布可一点都没有放松过，契丹占据诸要隘，没有地利可依，一旦战事爆发，幽燕仍是战场。

经历过战火流离的难民，好不容易在沧州安顿下来，重建家园，也有了自己的土地，岂会轻离。即便将来汉军北复成功，能不能舍下在沧州的田亩、房舍，也是个问题。

于沧州官府而言，对于燕民返乡，也是严格控制的，人口的数量与增长，可是政绩考评的重要标准。

而这些年北返的燕民，更多的还是那些不事生产，北上闯荡讨生活的青壮。普通人可没有那闯劲，也不敢冒险，安安稳稳地种地，交粮纳税，才更适合他们。

刘承祐则轻吁了口气，手指北方，喟然道：“大片的土地、州县仍在契丹手中，思及这些背井离乡的百姓，再想到仍沉沦于胡骑铁蹄下的汉民，朕的事业，还有很长一段路要走啊！”