对于广大农户而言，以土地为纳税依据，是最简便，最易理解，也方便落实执行，在此基础上的任何扩展都只会增添不必要的麻烦。槁

对于非粮作物，朝廷如欲加强控制，自可在后续的交易、售卖等流通过程中，进行税收，这可以通过朝廷商税体现。

除此之外，条陈中对于农户之外的牧、渔民等其他营生百姓的税务未曾明确，是固定缴纳牲畜水产，抑或是转换货币，计税税额是多少……臣以为这些都值得探讨，以保证朝廷税制的完善，税资的正常收取。

另，大汉的税务来源广泛，新制中虽有统归地税的规定，但并不意味其他税收不重要，相反，在地税税改过程中，当更加重视。新税制下，商税、关税、官府专营之茶酒棉矿税，不当一成不变，税务并非是完全独立的，当充分考虑到地税改革对其他税种的影响……”

李沆侃侃而谈，一番长篇大论后，刘旸甚至愣了一会儿，方才反应过来，略带欣赏的目光落在李沆身上，问道：“卿的这些意见，李相公可曾知道？”

李沆作为中书舍人之一，地位虽不高，但位置很关键，是众数决策机构的核心成员。虽然没有决议权，但参赞国事情的机会是有的，此番税改在政事堂进行的一系列商讨，他都在座，负责记录，拾遗补阙。

而听刘旸这么问，李沆想了想，不失谨慎地应道：“回殿下，为国进言，臣无有避讳。这些浅见，自然向李相公提出过，只是臣少地方职司履历，对地方事务的了解多浮于表面。而近来朝廷争议颇多，千头万绪，纵李相公殚精竭虑，也难免有顾及不周的地方。再者，所拟条陈只是初议结果，并非定稿......”