腊月二十，洛阳也正处于一年最严寒的时候，冷到空气都几乎凝固。民间尚有烟火气，而皇城大内，琼楼玉宇虽被飞雪装扮漂亮洁净，给人的寒意却能直透人心。

垂拱殿内，老迈的皇帝正与年轻的孙儿待在一块，随意地坐在火炉边，摆弄着一张拼图。陪伴刘皇帝的，乃是太子次子刘文济，刘文涣自打安西出差回京之后，得到了比过去更多的重视，也忙着进学深造，进宫的机会自然也少了，于是这部分时间暂时被刘文济给填补了。

地上摆着的，这是一套由少府新制作的图板，内容是安西、吐蕃、南洋等地区国家与势力，随着大汉势力影响的深入扩张，做出的地图也更加清晰细化。

就拿吐蕃地区来说，过去在舆图上的标注，除了那一大片笼统的地域之外，就只有逻些、匹播、汉蕃交界及茶马通道上的少量城市、堡垒、据点，如今，就比较全面了。

吐蕃大会在今年七月初，便顺利召开，并完美落幕，晋王刘晞代表刘皇帝亲往逻些主持大会，与吐蕃诸王、诸教、诸部贵族、头领达成共识，获得认可，“驻吐蕃大臣”正式成立，刘晞代表朝廷入驻逻些城。

当然，这些只是官方的通报，事实上，在朝廷军政机构入驻逻些城之事上，刘皇帝还是有些想当然了。从目前结果来看，达成了目的，但过程并没有那么和谐顺利，并且紧随其后，激烈的反抗发生了。

吐蕃的反汉势力，在此次大会之后便死灰复燃了，或者说，只是一些吐蕃部族势力，进行了对汉态度及立场的转变。过去不反抗，甚至严厉镇压屠杀那些反抗大汉的部族，是为了巩固统治、扩充实力，为了能从大汉那里获取好处。

盛极一时的吐蕃王朝崩溃后，虽然是四分五裂，部族势力林立，但总得来说是分为四大王系，而此番登高一呼，亮明反汉大旗的，便是阿里王系的布让王与亚泽王系的亚泽王。

一直以来，大汉对吐蕃的政策，都是恩威并施，剿抚并用，但从近十年来看，已转变为以抚为主，经济开路。茶马贸易，也是朝廷对吐蕃施加影响最主要的手段之一了，既然加强川黔云蕃之间的联系，产生的利益也惠及相关群体。