此时的垂拱殿，仿佛不在洛阳紫微城，而是在鄯州鄯城，让人喘息的艰难。两年内，刘皇帝的腰背，从来没像今日这般笔挺过，两手撑着御案，像头猛虎一般，恶狠狠地盯着殿下的王禹偁。

而王禹偁则一脸无畏，面上的褶子都绽开不少，侃侃而谈，将他对西征之弊以及朝廷为政之失尽情述来，平静的语调中抑制不住兴奋，看起来，他这两年也是憋坏了.

听得出来，王禹偁最针对的，便是朝廷对西北之“四征”，征粮、征马、征兵、征丁，这是专为安西征伐而制定“战时政策”，朝廷当初制定之时，也考虑过民力的问题，降诏，以四征暂时取代正税。

然而，这经终究还是念歪了，随着时间的退役，所谓的“四征”逐渐演变成了正税之外的苛捐杂税，河陇百姓，实际上需要承担两份赋税，但都记西征的名目之下。

到如今，在“四征”的基础上，又发挥出了“四役”，还是一些“聪明”的官僚，积极响应朝廷的号召，在朝廷政策之下，进行的“政策开发”。

打着供馈西征的名义，肆意妄为，然令人愤慨的是，从百姓手中剥削来的资源，能有一半用在西征上，就很不错的，剩下的去哪儿了，不言而喻。

而引发的生民困苦，百姓的怨言，却指向何处？在西征之政，在朝廷，在刘皇帝！西征，本就是刘皇帝一力搞出来的事情.

当然，诸道府州县的情况轻重不一，这得看主政官员的节操。王禹偁的节操是毋庸置疑的，然以其多方维护，鄯州百姓生计依旧困苦若厮，可想而知，那些性情不似他这般刚强，也没有底线的官僚之下，又是怎样一副艰难场景。

王禹偁甚至向刘皇帝举了个例子，河州知州朱齐对下属州官们说过这么一番话：百姓很苦，但官吏更苦，与其官民皆苦，不若百姓独苦。古往今来，哪有小民不苦的，小民再艰难，挖野菜、啃树皮都能活下去，我等若是完不成朝廷派遣的差事，丢官事小，丢命事大。