察觉其动静，刘旸即让徐士廉去察问，很快徐士廉便将情况回禀了。

事情并不复杂，距离冬季也就一个多月了，京中士民尤其是富贵之家都开始屯石炭了，来自河东的炭商们也开始往洛阳输送，作为南下洛阳的两大口岸之一，河清渡自然承担了巨大转运需求。

翻掉的那艘私船，正是转运石炭，因为超重（翻倍的载重量），被风浪打翻了.

闻言，刘旸思索少许，问道：“遇到这等情况，一般是如何解决的？”

徐士廉答道：“也需分具体情况，似此私船，船翻货毁，大抵只有赔偿货主了！”

刘旸眉头稍蹙，道：“一船石炭价值不小，这摆渡转运，本就只赚些辛苦钱，如何赔偿得起？”

徐士廉道：“臣明白陛下体恤下民之心，然船翻货毁，确是船家之过，货主将石炭从河东运输至此，又何尝容易，因此，理当赔偿。”

“至于如何赔偿。”徐士廉看了皇帝一眼，继续道：“船家若家资足够自然最好，若是不足，或可借贷，等船打捞起，修好之后，继续跑船还债。再不济，亦可加入船帮，单打独斗，对此等风险的抵御能力终究不足.”

徐士廉嘴上如此说着，心中却不免暗暗叹息，他当然明白，自己提的解决办法，没有一件是容易的，若是家境拮据，一个不留神，这船家一人一船甚至一辈子都要套到此事上了。

然而对此，徐士廉并不能多说什么，至少不能因为怜一人而坏了整个市场秩序。事实上，徐士廉还清楚，根本不怕赔不起，除了那一人一船，家里总有土地吧，总有儿女吧，能置办出一艘船出来跑货的，多少是有些底气的。

再怜其困难，也唯叹小民之艰！

“借贷！”刘旸似乎也一下子抓住重点了，嘴里呢喃着，眉头拧起：“朕听闻，民间高利借贷成风，无数小民，被逼得家破人亡！”

徐士廉颔首道：“回陛下，确有其事，朝廷在民间借贷利息上，虽有严格限制，但难免有些不法之徒，受暴利所惑，以身试法。官府虽有严厉打击，然终有不及之处.”

“最值得忌惮的，怕是官私勾结，共同渔利吧！”刘旸冷冷道，眼神中闪过一道锐利的光芒：“税改过程中，有些人不就是通过借贷之法，将土地分润出去的吗？

土地就是不在名下，同样把那份收益给赚取了，甚至更多。在朝廷官府这边，还能落一个配合改革，积极忠诚，朝廷还需嘉奖勉励！

有些人啊！的确太聪明了！凌虐下民还不算，还要将朝廷当瞎子、聋子糊弄！”

“陛下明察秋毫！”感受着刘旸那难平的心绪，徐士廉张了张嘴，道出这么一句话。

瞥了徐士廉一眼，刘旸深吸一口气，道：“似此等情况，是否可由官府出资贷款，低利助民度过难关？”

闻问，徐士廉稍作思索，拱手道来：“禀陛下，官府放贷，多针对农村农户，农桑渔牧，多以粮食、种子、农具作为贷资，或遇大灾之年，予以灾难民赈济粮款。

似此等经营行为，如遇意外困难，多寻求民间借贷，官府对此也是予以支持，并且纾难济困之事上大有鄙夷。

只是有些奸商劣绅，过度贪婪，苛虐小农，致民贫苦，而各地官府，对此疏于监管，以致惨剧迭出，破产灭家者，难计其数”

听完徐士廉这番分析，刘旸神色变幻几许，很是怅然地说道：“监察监察，监而不察，小民蒙难，众生疾苦，说到底，还是朝廷治政不力！”

“陛下有此忧国爱民之心，又何愁国家不治，百姓不安！”听刘旸如此说，徐士廉则衷心地抱拳道：“只是还欠缺些时间罢了，假以时日，大汉必是河清海晏，万民必定富庶安康！”

“朕倒也不需你安慰！”刘旸摆摆手，沉默几许，方悠悠说来：“其实朕心里也清楚，即便出台这等针对普通士民经营困难的官府借贷，在一些贪官污吏的任意曲解下，也可能成为一项欺虐小民的恶政！