臣犹记得少时世祖的一次教诲，言先贤圣哲总结的为政之道、治国之法、驭民之策，只能作为知道巩固朝廷统治、维系江山社稷的指导思想，而欲使整个国家平稳有序地运转发展，还需要一些具体的办法，一些具体的人。

臣也是最近这几年方逐渐意识到，世祖当年所言办法与人，指的或许就是大汉诸多制度规矩、法条律例，就是大汉数以万计的官吏群体。

再者，世祖不喜老儒，陛下也一向推崇法治，但大汉帝国依旧发展得如此繁荣昌盛。由此可见，国家之治理，还需着眼于实际，而不能一味务虚。

在选吏之事上，朝廷也该当予以重视.”

听完刘文济的侃侃而谈，刘旸不禁凝视着他，目光之中带着少许复杂之色，有一说一，这还是二儿子头一次向他阐述自己对治国、理政、驭民、用人之事上的理解认识。

“臣妄言！如有不妥，还请陛下恕罪！”注意到刘旸的目光，刘文济又道。

刘旸则摆摆手，嘴角挂上了点笑容，很是感慨地说道：“在此事上，你的见识，比朕要高多”

刘文济哪里敢接这茬，略显紧张地表示道：“陛下之英明洞察，高瞻远睹，岂能是臣所能比拟的。”

刘旸轻轻摇头，道：“朕针对冗员、冗吏的裁减，哪怕清退一万名职吏，也只是扬汤止沸。裁人容易，建立一套培养、遴选吏职人才的制度与规则，却很困难。

而你推动娄江学院的建立，恰是在做此事。若能顺利推进，对整个大汉的吏才选拔、培养，都具备重大意义。

这甚至是一种变革，细思之，大汉有文武制举来选官，但对于职吏的任用，却没有一套清晰而完善的制度标砖，一切全凭各级官员眼光与好恶决定，这是值得忧虑的。

而你要做的，却是改变千百年来盛行之贯例，此事不易啊。眼下娄江学院还很小，局限于苏州、秀州、上海三地，学生也不多，甚至还没有看到成果，不是很惹人注意。

然而，一旦传扬出去，甚至意图推广开来，那么面临着重重阻力！

你可知为何？”

皇帝的这番话，让刘文济的表情变得严肃起来，甚至有几分凝重，他脑海中立刻回想起这两年江南道各地官府在裁汰冗吏上不顺，各类迟滞障碍，种种连篇怪话。

仔细思考之后，刘文济望向刘旸，沉声道：“此举若成，会逐渐侵害各地官员，尤其是各级官长在吏职任用管理上的权力。”

对于这个答案，刘旸不置可否，而是往后一靠，把自己摆成一个慵懒的姿势，然后轻声道：“先看看娄江学院的效果如何吧，恰如你所言，总是值得尝试一番！”

“是！”这算是从皇帝这边得到认可，刘文济心中微喜，郑重地表态道。

“你退下吧！”刘旸冲刘文济挥了挥手，闭上了眼睛，一副疲惫的模样。

“臣告退！”

等刘文济离开车驾之后，刘旸方睁开眼睛，一双老眼中浮现出犹疑不定的色彩，但最终，还是化为一声悠长的叹息。

雍熙十三年秋九月，皇帝刘旸生平第一次来到上海市，这座闻名已久，正在快速发展的大汉最特殊的滨海城市。

銮驾抵至当天，整个上海市都沸腾了，即便前有行营以及自道司以下各级官府的明令，不需迎驾，让士民百姓安居其家、乐其业，但还是有十多万上海百姓，聚集到一会儿，热烈欢迎圣驾到来。

当銮驾缓缓驶向上海市中心的办公区时，道路两边，密密麻麻，跪倒了一大片。

这一回，王玄真很坦然地向皇帝表示，真没有组织安排，一切都凭士民自愿，官府官兵只是进行场面控制、秩序维护。

对此，刘旸只能感动于上海士民的“质朴”与热情了.

本来想把太宗篇完结了，但这两天重感冒，脑子一片混沌，码点字跟便秘了一样，这章就到这儿了。