弘治皇帝皱眉：“依卿家，当如何？”

徐经看了弘治皇帝一眼：“陛下，非我族类，其心必异，此古之皆然之理。而今为长远计，必须建立更庞大的舰队，运送大量人口至黄金洲，建立集镇、堡垒、开垦土地，挖掘矿产，生产兵器。陛下……臣有个建议，大明至今为止，军制糜烂，太祖高皇帝时，在天下设三百余卫，军户数百万人，而今，大多数军户，早已失去了土地，生活惨淡，困苦非常，这些年来，朝廷对外用兵，大多数卫所，竟毫无战力，军户逃亡者，更是不计其数，不妨……陛下下旨，在黄金洲、昆仑洲、西洋诸地，设卫所，准许军户们，开垦土地，使他们为我大明，卫戍远疆，如此，既可解军户之弊。这些军户，至黄金洲，又有了土地可以开垦，能够吃饱喝足，自当竭力，为我大明开疆。”

弘治皇帝不断点头。

大明的军户制，到了而今，真实糜烂不堪了。

从前是朝廷没有银子，所以……将就着混着吧。可现在，内帑里有了足够的银子，弘治皇帝也知道，这样下去，没有办法，除了某些精锐的卫所，尚且堪用，其他的，反而成了朝廷的负担。与其如此，不如……出海去吧。

可是……

弘治皇帝道：“卿家，谁可镇黄金洲？”

这才是问题的关键，大量的军户，迁徙到了那里，未来源源不断的人口，也将前往这片新大陆，可在那里，谁来管理呢。

徐经毕竟擅长的乃是海运，他带着舰队，可以纵横四海，可一旦深入了陆地，就非他的才干了。

现在……谁来镇守黄金洲？

弘治皇帝不禁抚额：“英国公？”

徐经没有吭声。

英国公是挺好的人选，不过上一次，弘治皇帝让他去孝陵，他说自己骑马崴了脚，旧疾又复发了，弘治皇帝只好作罢。

现在，这英国公确实老了，再加上有旧疾在身，让他去，确实不妥当。

这是数十万军户，还有上百万的家眷。