看众人跪在地上，只是行礼领旨，没有言语的，朱允炆只好继续说到：

“今日之事发生，朕深感题奏禀事，案牍往来之艰繁。今日规范奏折预览票拟之责，众卿详议！

武官、武事奏折，由飞羽卫呈军机处，六都督府左右佥事与兵部侍郎，两班轮流值守军机处。预览奏折，梳理奏折大略，罗列所奏问题，拟订处理建议。一般奏本，三人分别票拟呈上。大事，军机处合议奏上。遇事不决，立即奏请圣裁。

文官、政教等事，由通政司负责传递，然后送秘书阁。秘书阁由不兼它职的学士值守，票拟者为大学士，值守七人以上。大学士需主政地方十年以上，六部或三司历练十年以上，为官二十年，方行票拟事。议事方略同军机处。

地方官员，不准擅养参议，许朝廷部司，地方三司堂上官，置秘书郎三人，赐八品官身，州府一级堂上官置秘书郎两人，赐从八品，州县一级堂上官置秘书郎一人，赐九品。秘书郎可主官自带，也可朝廷任免进士监生。若无进士出身，不得转任他职，以免有奸人用之幸进。

以后各衙门官员，不得与白身议政。若遇良才，轻则可举为秘书郎，授其官身，帮扶己务。重则举荐朝廷，大加任用。吏部为秘书郎单开一籍，若辅政三十年无谬无过者，进军机处、秘书阁行走，赐五品官身，良才可授学士职。

诸卿以为可否！”朱允炆长篇大论，把自己想的秘书体制给说了出来。

内阁需要规范，正好这次给定了下来，不怕等自己装完病就撤了。地方上也把那些师爷都给管起来，当官做不做？不做官还想参政，肯定可以砍了！

“回陛下，臣以为可行，就是不知都督府佥事若是袭职勋贵，不通军务者，该如何行事，请陛下定制。”兵部尚书齐泰奏道。

“各都督府都督、同知、佥事，若不通军务者，不任职理事，在都督府或地方理小职历练。另选有资历者，任掌印官，任职理事。由掌印佥事入军机处值守。若掌印佥事外派领兵，则晋新掌印官入军机处，不得耽误军机处政务。都督、同知等掌印官外派，可以令属官代为理事，不必立换。”朱允炆想了想说到。

同时心里寻思着，以后得把袭职这制度改了，袭爵可以，袭职就太恶心了，就算不任掌事官，有这么一帮人也不对！

齐泰躬身行礼后，张紞出声奏道：“陛下，秘书郎一职，若是地方官员举荐，是否要跟随地方官员迁任，若不再任职秘书郎是否夺去官身，任秘书郎后科举如何？”

这个好办，朱允炆直接说到。“根据主官意见，若不能跟随，新任亦不用，可吏部调任。若五十岁以上，病老不理事而退，按同品官员恩养。若年壮不再任秘书郎，则夺官给俸三年，令其可专心备考，三年后夺俸。”