肖乐天要提供的就是这个，人为的制造差异化，每一处工业特区都是一处保存民族元气的堡垒，塘沽、上海、辽东半岛、山东半岛、苏北淮河流域、福建、广州……乃至于沿着长江逆流而上。

只要是铁甲战舰火力能够覆盖的区域，只要琉球的海军陆战队能够迅速控制的区域，都将是未来堡垒计划中的目标区域。

眼下满清当然不会傻到开放这么多特区让肖乐天占领和发展，但是机会总是给有准备的人留下的，当满清内部因为利益的隔阂而大打出手的时候，作为中立派的琉球自然能够左右逢源、趁火打劫。

满清内部的守旧派和革新派必有一战，而湘军集团必定会笑看满人内部的分裂，三方势力总会有所动作，这就好比三国争霸，游离在海外的琉球只要不显露出争霸的野心，那么各方势力根本就不会在乎开放一些土地给肖乐天搞特区。

关键的关键是肖乐天压根就不要主权，这是各方势力最放心的一点，特区全部都是租借合同，只不过在五十年、八十年内肖乐天取得了几百平方公里的自治权而已。

这就好比明朝承认葡萄牙人在澳门的定居权一样，只要你承诺天朝的主权不要造反，那一县之地，泱泱天朝根本就不在乎。

但是他们谁都没有想过，那一片土地要是让肖乐天统治五十年，请问您还拿的回去吗？

这根本就是两种不同的观念在作战，肖乐天这种只要里子不要面子的战略战术，中古思维的人根本就没法对付。

冲突一旦演变开打，别说各方都需要肖乐天的财力和军力支援了，有时候就为了换他一个中立，割让百八十公里的土地都是小菜一碟的事情。