中国太大了，十里不同风，百里不同俗！山地、丘陵、高原、盆地、平原、池沼……从北到南，从东到西气候、地貌都完全不一样。

这么大的国家，根本就无法保证所有的地方都能年年五谷丰登，人民丰衣足食！

往往都是直隶旱灾了，湖南却发了大水，结果四川又来了一次大丰收……与此同时河洛平原甚至来了一场大蝗灾！

就算是中原地区今年都没有什么灾难，可是保不齐草原上就会来一场白灾！

有灾了就得赈济，中国古代王朝每年的施政其中有绝大部分精力都是放在赈灾上，说到底还是跟粮食较劲。

农业社会，人民可以不吃肉，没有银子钱花，甚至说不上媳妇都行……但是你得保证人民不饿死啊！

这是维护王朝统治的最后一根红线了，这一条做不到你就等着造反吧，等着烽火遍地吧！

生产力落后，科技水平低下，关键是物流运输还不通畅，这就让古代的赈济救灾成了一个让所有政客都头疼的难题了。

但是头疼也得干，因为你干好了，王朝的生命就能再延续下去，干不好那么等待你的也就是翻天覆地的革命了！

大明朝最后不就死在赈灾上了吗？小冰川期中国北方连年灾荒，赤地千里、民不聊生，最后没有饭吃的民众只能揭竿而起。