翁同龢悲从心来噗通一声跪在了地上“陛下啊！不行啊，这不行啊！密约里的城市都是我大清的咽喉，肖乐天在这里设立特区，还要驻扎军队，要自己控制地方治安，还要用他们的法律！”

“这不就是国中之国吗？塘沽特区已经搞的整个天津地区百姓人心惶惶了！多少人被勾引走，又有多少人被误导？这一下又搞28个，这怎么行？天下要大乱的！”

“师傅言重了！怎么就天下大乱了？我大清上千万平方公里的土地，只不过是租界一点点的零头，才七万多平方公里，连一县之地都不够！”

“就算能蛊惑一小批民众，不还有更多百姓他们接触不到吗？言重了，言重了……”

英桂急的直搓手“陛下，不是臣等想得多，实在是金钱迷人心啊！百姓本来就是无知短视的，谁给银子就跟谁亲近！”

“长此以往，他们不仅会忘了咱大清朝的好，甚至连礼义廉耻都会丢的，这是咱国朝的根本啊！”

“三思，请陛下三思！”

其他的官员一个个也都表态反对“请陛下三思！这份计划实在是骇人听闻，一旦昭告天下，万民都会乱的！”

“以前国朝艰难，打仗失败不得已租界、割让土地，可也都是边境的偏僻之地啊，就连那**岛也不过就是渔民打鱼的码头而已！”