马超点点头，十分满意。马超发现，本来军中因为羌人众多，掌握思想的往往是羌人女巫（比如李傕就十分听信女巫的预言占卜）。马超担心这些女巫妖言惑众，就强行把她们赶出去了。

但后来马超又顾念到失去了女巫们的精神抚慰的作用，军中不安，就想到效仿后世郑位的设立，于是就在军中设立专门的职位，就叫“扬义都尉”。在每两千人、即一部之中，都设立一个扬义都尉。他们负责替马超宣扬马超的志向，也就是拯乱安民，让这些曾经掳掠西凉三辅百姓的乱兵们改邪归正。

后来马超又发现，扬义都尉渐渐地因此在士兵中地位崇高，马超又教扬义都尉们为他宣扬忠诚，让士兵们更忠于他；其外，马超又授意这些扬义都尉们为他监督校尉、军侯们，以防发生动乱。

马超问道：“扬义都尉之人选，关系到我军军心是否整齐如一。一定要先让吾亲自挑选，任何人不准干涉，明白吗？”

众将严肃地道：“唯。”

马超又道：“这几日，可有流民前来？”

段煨说：“回主公，周遭众多。末将已经听主公吩咐，分派部曲将一百二十万石军粮发放给北地郡、安定郡以及临近安定郡的汉阳郡几个县的百姓了。暂时还没有发生饥荒，众多百姓都领着粮食回去准备耕种了，主公不必担心。”

马超点点头，说：“那便好。分出如此之多军粮，我军存粮还有多少？”

段煨道：“已经将整个瓦亭都搬空了，我军中也只剩下五十多万石军粮了。”

“堪食多久？”马超问道。

段煨说道：“大约只有一月余了。”

马超点点头，说：“好，吾知道了。”

段煨说：“主公，这五十石须臾之间便会消耗殆尽。等过了一个月后，我军可怎么办啊？”