因此，潘季驯明知是错的，却只能将错就错。清朝知道明朝是错的，也只能将错就错，最终导致黄河再次改道。

张国维说明这些原因，起身拱手道：“陛下，大同新朝不必考虑漕运，正是治理黄河的大好良机。第二种方法，便是让黄河人为改道，黄河之水从山东入海！”

赵瀚问道：“如何迫使黄河从山东入海？”

张国维解释说：“黄河故道的北岸，有多处泛道可以泄洪，可以用来堆积黄河带来的泥沙。大明官员为保漕运，将黄河故道北岸的泛道全部堵死，又将苏北的泛道全部堵死，导致黄河泥沙在洪泽湖和淮河不断堆积。臣的办法，是调动民夫，将黄河故道挖通，把河南、山东的泛道也挖通。在冬季枯水之时，堵死现在的河道，拆毁太行堤，掘开黄陵冈，令黄河水从故道流去山东。”

赵瀚咋舌道：“这是大工程啊！”

张国维说道：“黄河故道和泛道，当地百姓都得迁徙。如今，山东、河南人口不多，正好是迁徙的好时候。若是继续拖下去，再过十年二十年，需要迁徙的人口就更多。”

赵瀚点头说：“确实如此。”

张国维继续说：“若用此法，当调动民夫至少三十万人，耗费白银至少百万两。这还是不给民夫发工钱，若要发工钱，耗费的银子还得增加。实在是积弊太深，要做的工程太多。还有，等黄河改道之后，就可调动人力，疏浚淮河的河道。淮河下游淤积泥沙，已经无法通行大船。若能疏浚淮河，淮河的入海口，亦能兴建港口和城市，沿岸州县也必定商业兴旺。”

赵瀚叹息道：“银子倒是有，三十万民夫却不好组织，而且银子买粮也不好买。”

张国维不再言语，他等着赵瀚做出选择。

赵瀚把阁部官员都叫来，一番商议之后，终于下达政令：

第一，选定各处工程地点，选定需要筑堤和疏通的故道、泛道。这就得一两年时间。

第二，需要筑堤和疏通的地方，不再往那些区域移民。

第三，利用农闲季节，调动当地百姓，分段进行疏通。这个环节，暂定耗时十年完成。

第四，十年之后，彻底完善山东、河南的工程。这个环节，暂定耗时三年。

第五，迫使黄河改道！

也就是说，整个黄河治理计划，预计工程期限为十五年。实在不行，延期到二十年。

这是赵瀚起事以来，规模最大的政府工程。

等事情做完，估计张国维都快死了，或者是干到一半就死了。

赵瀚对张国维说：“张爱卿，你这下半辈子，都得耗在治理黄河上面。”

张国维起身走到大堂中央，跪地叩首道：“若能把黄河治理完善，臣便是死在河堤上也值了！”

赵瀚没有让他站起，也不训斥他动辄下跪，而是说道：“治河期间，赐尚方宝剑，所到之处如朕亲临，地方官员必须全力配合。”

“谢陛下！”张国维更有信心了。

这是赵瀚第一次赐下尚方宝剑，主要是害怕地方官不听话，因为必然扰乱当地的民生经济。

赵瀚又说：“张爱卿，你依旧是工部右侍郎，挂河道总督衔，秩比尚书。哪天把黄河治好，就哪天直入内阁。说句不中听的，就算死在河堤上，朕也会追封你为阁臣！”