1901年，卡耐基拿出500万美元为炼钢工人设立了救济和养老基金，在纽约市捐款建立了68座图书馆。

1911年和1913年，卡耐基基金会与洛克菲勒基金会相继成立，到卡耐基1919年去世时，他已经成为美国最慷慨的慈善家，总共捐赠了亿美元。

先后在美国捐建了1412座图书馆，在英语国家共捐建了2500多座。洛克菲勒则“再接再厉”，持续捐赠，其临终前也成为了当时最大的慈善家。

必须要说，慈善理念和慈善组织的现代化历程，和经济社会的现代化历程密不可分。

这一轮慈善高潮和慈善现代化趋势，其来有自1873年，马克·吐温发表了一篇《镀金时代》，形容这个时代在浮华奢靡的泡沫背后，是铜臭的腐烂和社会撕裂。

及至19世纪末20世纪初，美国经济社会发生了巨大变化。1894年，美国工业产值达到95亿美元，是同年英国工业总产值的两倍、法国的三倍多。

同时，美国社会转型剧烈，迅速由农业社会向工业社会过渡。国家基本完成了工业化和城市化，移民纷至沓来。

当时，纽约人口超过1000万，成为世界上第一座特大城市。但极大的物质财富积累也引发了日益严重的社会矛盾，社会问题层出不穷，社会冲突加剧。

在工业化时代，贫富分化加剧，前1%的家庭掌握着全国半数以上的财富。而此时，美国经历了最高的工业事故发生率。

贫困人群的主要问题有看病难、教育难、住房难等。1914年和1915年，纽约市记录在册的肺结核患者每年分别新增了万和万人，其中死亡人数8918人。