先，董全林就是拒绝率领军队回丰京，并上书平宗，言辞极为激烈。

河北惨败，不过数年，数十万将士战死，累累白骨，历历在目，多少人痛失骨肉，悲痛欲绝，今强敌环肆，吐蕃蠢蠢欲动，蛮越占婆乱局，波及岭南，国家疲弱，各地节度使姿态越狂傲，不尊朝廷法度，互相征伐，百姓民不聊生，陛下不思强国稳定之策，反而再起征伐河北之心，若胜，也不过是两败俱伤，河北大地必将满目苍夷，无数百姓流离失所，若败，朝廷再无任何一丝底气，亡国之日，不远矣！

董全林的上书，震惊朝野，平宗更是怒不可遏，当着文武百官的面，把董全林的奏折撕了个粉碎，怒吼咆哮：“反贼，逆臣。”

正当平宗准备夺取董全林兵权，抓回丰京严惩之际，吐蕃赞普，再次率领大军进犯，蛮越占婆的乱军也是越演越烈，一度攻破岭南道府广州。

值此之际，杨道嗣力劝平宗，当以大局为重。

平宗终于感到惧怕，暂免董全林之罪，让其领军抵抗吐蕃进犯，并调遣江南诸州兵马，前往岭南平乱。

兴平七年，三月。